Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Publicidad en el SECOP para entidades de régimen especial
2202013000000726 · 5 de febrero de 2020Contratación estatalentidades de régimen especialpublicidaddocumentos publicablespublicidad en el secopcontratación estatalsecopdeber de publicidaddefiniciónmanual de contrataciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Publicidad en el SECOP para entidades de régimen especial |
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| Resumen | El documento conceptúa que la obligatoriedad de publicar las actuaciones contractuales en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP) por parte de las entidades de régimen especial no depende de su naturaleza jurídica o régimen de contratación, sino exclusivamente de la ejecución de recursos públicos. Esta posición se fundamenta en un pronunciamiento provisional del Consejo de Estado y en las normas de transparencia y acceso a la información pública, que exigen la máxima publicidad de la contratación con dineros estatales. Además, precisa los documentos que deben publicarse —autorizaciones de ejecución, manual de contratación y plan anual de adquisiciones— y el plazo de tres días para su divulgación, aplicable por analogía a estas entidades, independientemente de que su régimen contractual sea de derecho privado. La autoridad también aclara que no corresponde a las entidades definir en sus manuales el momento de publicación, pues este aspecto debe regularse normativamente. |
| Problema jurídico | Determinar si las entidades de régimen especial deben publicar su actividad contractual en el SECOP y cuáles documentos deben publicarse |
| Fragmentos citables | La obligatoriedad de publicar las actuaciones contractuales de las entidades no depende de su régimen de contratación, sino de la ejecución de recursos públicos, pues así lo determinó, provisionalmente, el Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección C, en el auto del 14 de agosto de 2017, radicación número: 11001-03-26-000-2017-00031-00 [58.820], proferido por el Magistrado Jaime Orlando Santofimio. Ese deber no atiende a las condiciones fácticas que tengan las entidades excluidas del régimen de contratación estatal, sino ─se reitera─ al hecho de que la contratación implique la ejecución de recursos públicos. El Decreto 103 de 2015 señala que los documentos que deberán publicar las entidades estatales, entre estas las empresas industriales y comerciales del Estado, son: i) las autorizaciones, requerimientos, aprobaciones o informes del supervisor o del interventor, que prueben la ejecución del contrato, ii) en relación con los procedimientos, lineamientos y políticas en materia de adquisición se deberán publicar los documentos previstos en el manual de contratación de la entidad y, finalmente, iii) el plan anual de adquisiciones. Las entidades de régimen especial deben publicar sus documentos del proceso de contratación dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición; porque a pesar de que en principio el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015 no les aplica, sí es posible y necesario en virtud de la analogía. |
| Materias | Entidades De Régimen Especial · Publicidad · Documentos publicables · Publicidad en el secop · Contratación estatal · Secop · Deber de publicidad · Definición · Manual de contratación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1596740935396-C-079-de-2020.docx |
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