Concepto sobre puntajes diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres y apoyo a la industria nacional en contratación pública

En el sistema de compras públicas, la asignación de puntajes diferenciales exige articular las medidas a favor de emprendimientos y empresas de mujeres, las reglas de apoyo a la industria nacional y la aplicación obligatoria de los documentos tipo, con sujeción estricta al marco normativo y a los principios de selección objetiva, transparencia e igualdad. El puntaje diferencial por emprendimientos y empresas de mujeres constituye una medida de acción afirmativa orientada a incentivar la participación efectiva de las mujeres en el sistema de compras públicas. En ese sentido, su reconocimiento no opera de manera discrecional sino condicionada al cumplimiento estricto de las hipótesis previstas en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015.

Como se puede observar, la norma exige un porcentaje mínimo de mujeres – bien sea como accionarias o en los cargos directivos – independientemente de la nacionalidad de los socios. Respecto al evento en su consulta, es necesario distinguir entre la persona jurídica y los socios que hacen parte de ella. Por ello, en el marco de un proceso de contratación deberá determinarse la calidad de la persona que funge como proponente, pues si el oferente es persona jurídica se deberá determinar si esta, como persona distinta de sus socios individualmente considerados, cumple con los requisitos exigidos no solo para participar en el proceso sino también para ser acreedor de los criterios establecidos.