Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre aplicabilidad de documentos tipo para categorización de vías terciarias
1_2025_07_31_007949 · 10 de septiembre de 2025Contratación estataldocumentos tipocaracterización de víascategorización de víasexperiencia en consultoríacontratación estatalexperienciamatriz 1actividad 1.4aplicaciónfundamento normativoinalterabilidadinfraestructura de transporteobligatoriedadtipos de obraColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre aplicabilidad de documentos tipo para categorización de vías terciarias |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre la aplicabilidad de los documentos tipo de consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte, versión 2, para procesos de categorización de vías terciarias. Fija la posición de que, aunque la actividad de 'caracterización de vías' (incluida en la Matriz 1 como numeral 1.14) guarda relación con la categorización —pues esta última es un resultado derivado de aquélla—, la entidad contratante debe verificar si el objeto contractual se subsume materialmente en los tipos estandarizados. Señala que la experiencia general y específica exigida en la matriz (con valores mínimos del 40% o 50% del presupuesto) es aplicable solo si el proceso se ajusta a los parámetros técnicos y normativos del Ministerio de Transporte, sin que pueda alterarse el contenido de los documentos tipo. Además, advierte que la determinación final sobre la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo recae en la entidad, conforme a los criterios de la Matriz 1 y la normativa vigente, sin que la Agencia resuelva controversias particulares ni valide actuaciones específicas. |
| Problema jurídico | Determinar si los documentos tipo de consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte son aplicables para contratar una categorización de vías terciarias |
| Fragmentos citables | Los documentos tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los documentos tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. En virtud de la regla de inalterabilidad, los documentos tipo solo pueden ser modificados en los aspectos en que estos lo permitan. Esto corresponde a aquellos aspectos que se encuentran entre corchetes y resaltados en gris –[texto]–, para lo cual deberán observarse las instrucciones contenidas en los mismos para su diligenciamiento. Por lo tanto, una entidad solo podrá modificar aspectos de los documentos tipo cuando así esté permitido, en los términos expuestos. La Matriz 1 – Experiencia de los documentos tipo de consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte – versión 2, está constituida por nueve (9) tipos de consultorías de infraestructura de transporte, identificadas con un número y su descripción, los cuales son: 1) consultoría a obras en vías primarias o secundarias, 2) consultoría a obras en vías terciarias, 3) consultoría a obras marítimas y fluviales, 4) consultoría a obras en vías primarias o secundarias o terciarias o urbanas para atención, prevención o mitigación de emergencias diferentes a contratación directa, 5) consultoría a obras férreas, 6) consultoría a obras de infraestructura vial urbana, 7) consultoría a obras en puentes, 8) consultoría a obras aeroportuarias y 9) consultoría a obras en túneles. En este sentido, respecto a su inquietud sobre si la experiencia requerida en la Matriz 1 de los documentos tipo de consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte – versión 2, se alinea con el objeto del proceso de selección que se relaciona con: “CONSULTORIA ADMINISTRATIVA, TECNICA Y JURÍDICA PARA ELABORAR LA CATEGORIZACION DE LAS VIAS TERCIARIAS CONFORME A LA NORMATIVIDAD VIGENTE DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE PARA MUNICIPIO DE SESQUILE – CUNDINAMARCA”. Sobre el particular le indicamos que el objeto señalado, está relacionado con la actividad “1.14” de la Matriz 1, que dispone lo siguiente: “1.14 PROYECTOS DE CONSULTORÍA PARA CARACTERIZACION DE VIAS DE PRIMARIAS O VIAS SECUNDARIAS O VIAS TERCIARIAS O VIAS URBANAS” |
| Materias | Documentos Tipo · Caracterización de vías · Categorización de vías · Experiencia en consultoría · Contratación estatal · Experiencia · Matriz 1 · Actividad 1.4 · Aplicación · Fundamento normativo · Inalterabilidad · Infraestructura de transporte · Obligatoriedad · Tipos de obra |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/09/C-1060.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: ed5cd9407d1f….
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