Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Procedencia y límites de la modificación de contratos estatales en la modalidad de selección abreviada con subasta inversa
1_2025_08_01_008057 · 11 de septiembre de 2025Contratación estatalsubasta inversaficha técnicamodificación de contratos estatalesselección abreviadavigilancia y control de contratoscontratación estatalbienes y servicios de características técnicas uniformesmodificación de los contratos estatalesselección abreviada subasta inversasupervisión del contratovigilancia de los contratos estatalescarácter excepcionalcaracterísticasconceptoelementosfinalidadlímiteslímites temporal, formal, material y axiológicosmodalidad de selecciónnaturalezaobligación de la entidadprocedenciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Procedencia y límites de la modificación de contratos estatales en la modalidad de selección abreviada con subasta inversa |
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| Resumen | Este documento conceptúa que la modalidad de selección abreviada mediante subasta inversa, regulada en el numeral 2 literal a) del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, procede exclusivamente para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, donde el único factor de evaluación es el precio. Fija la posición de que la naturaleza homogénea de estos bienes o servicios, definida por especificaciones técnicas, patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos, es determinante para su adquisición bajo esta modalidad, sin considerar su diseño o características descriptivas no funcionales. Además, precisa que el supervisor de un contrato estatal no puede recibir bienes o servicios con mejores calidades técnicas distintas a las establecidas en la ficha técnica del contrato, salvo que se tramite una modificación contractual excepcional que cumpla con los límites legales, jurisprudenciales y axiológicos aplicables, sin alterar el núcleo esencial del objeto contractual. |
| Problema jurídico | ¿El supervisor de un contrato estatal puede recibir bienes y/o servicios de características técnicas uniformes y de común utilización de mejores calidades y especificaciones distintos a los establecidos en el contrato estatal emanado de un proceso de selección abreviada bajo la modalidad de subasta inversa contemplado en el artículo 2, numeral 2, literal a) de la Ley 1150 de 2007? |
| Fragmentos citables | La subasta inversa es un mecanismo que se concibió con la finalidad de introducir una metodología alternativa para el proceso de negociación y perfeccionamiento del contrato estatal. Su regulación se encuentra en el literal a) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, disposición en la cual se señala que procede para los procesos de selección abreviada que tienen por finalidad la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, por lo que el único factor de evaluación es el precio. En el evento en que se reciban bienes o servicios de características técnicas uniformes y de común utilización distintas a las establecidas en la ficha técnica que hace parte del contenido integral del contrato, es jurídicamente viable modificar los contratos estatales. No obstante, esta medida tiene carácter excepcional y solo procede cuando: se pretenda garantizar el interés público, la entidad haya verificado y cualquiera pueda constatar que la causa de la modificación es real y cierta, y la modificación cumpla con las limitaciones y condiciones que establezca el ordenamiento jurídico. Adicionalmente, corresponde al supervisor verificar las entregas de bienes, obras o servicios realizadas por el contratista, determinando si las mismas se ajustan a las condiciones pactadas. Si los bienes o servicios entregados presentan mejores calidades o funcionalidades, esto no habilita automáticamente su aceptación, sino que exige una evaluación jurídica y técnica que determine si procede una modificación del contrato, la cual debe cumplir con los requisitos legales, jurisprudenciales y administrativos aplicables. |
| Materias | Subasta Inversa · Ficha técnica · Modificación de contratos estatales · Selección abreviada · Vigilancia y control de contratos · Contratación estatal · Bienes Y Servicios De Características Técnicas Uniformes · Modificación De Los Contratos Estatales · Selección Abreviada Subasta Inversa · Supervisión Del Contrato · Vigilancia De Los Contratos Estatales · Carácter excepcional · Características · Concepto · Elementos · Finalidad · Límites · Límites temporal, formal, material y axiológicos · Modalidad de selección · Naturaleza · Obligación de la entidad · Procedencia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/09/C-1076.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 5e108b289529….
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