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Ley de Garantías Electorales – Restricciones a la contratación pública en período preelectoral
P20230322002626 · 22 de marzo de 2023Contratación estatalcontratacion públicaconvenios interadministrativosley de garantías electoralesprohibición electoralcontratación estatalejecución contractualalcanceconvenios y contratos interadministrativoscriterio orgánicofinalidadmodalidad de selecciónprohibición por elección de cargos popularesrestriccionestipología contractualColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales – Restricciones a la contratación pública en período preelectoral |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de las restricciones establecidas en la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) durante los procesos electorales. La autoridad fija la posición de que dichas restricciones, de carácter prohibitivo y de orden público, deben interpretarse de manera restrictiva y taxativa, sin admitir analogías ni extensiones más allá de lo expresamente consagrado en la norma. Se precisa que la Ley de Garantías Electorales busca garantizar condiciones de igualdad, transparencia y neutralidad en las contiendas electorales, limitando el uso de recursos públicos por parte de servidores estatales para evitar ventajas indebidas. Se distinguen dos tipos de restricciones: i) la prohibición de contratación directa durante los cuatro meses previos a elecciones presidenciales, con excepciones específicas, y ii) la prohibición general de celebrar convenios interadministrativos para la ejecución de recursos públicos durante los cuatro meses previos a cualquier elección de cargos populares, aplicable a gobernadores, alcaldes, secretarios y directores de entidades descentralizadas. Además, se aclara que los convenios o contratos interadministrativos se definen por un criterio orgánico —requieren la participación de entidades estatales—, independientemente de la modalidad de selección utilizada para su celebración, y que su prohibición no admite excepciones por tipo de proceso contractual. |
| Problema jurídico | Determinar qué restricciones y limitaciones de la Ley 996 de 2005 rigen la contratación de una sociedad de economía mixta de régimen especial, perteneciente al sector descentralizado de segundo grado, durante los cuatro meses previos a las elecciones territoriales de 2023. |
| Fragmentos citables | la Ley 996 de 2005, conocida como “Ley de Garantías Electorales”, se suma al andamiaje de orden constitucional y legal que se ha ocupado de evitar la injerencia inadecuada de intereses particulares en el ejercicio de la función pública. Esta ley tiene como propósito evitar cualquier tipo de arbitrariedad, de ventaja injustificada, de uso irregular de los recursos del Estado en las campañas o falta de garantías en la elección presidencial. las prohibiciones, en tanto limitan la libertad y los derechos de las personas, son de origen constitucional y legal; la tipificación de sus causas, vigencia, naturaleza y efectos es rígida y taxativa; y su aplicación es restrictiva, de manera que excluye la analogía legis o iuris y la interpretación extensiva. Las normas legales de contenido prohibitivo hacen parte de un conjunto de disposiciones que integran un régimen jurídico imperativo y de orden público, razón por la cual no son disponibles ni pueden ser derogadas, modificadas, ampliadas o adicionadas por acuerdo o convenio o acto unilateral. |
| Materias | Contratacion Pública · Convenios Interadministrativos · Ley De Garantías Electorales · Prohibición electoral · Contratación estatal · Ejecución contractual · Alcance · Convenios y contratos interadministrativos · Criterio orgánico · Finalidad · Modalidad de selección · Prohibición por elección de cargos populares · Restricciones · Tipología contractual |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1684533536961-C-116.docx |
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