Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Supervisión de convenios interadministrativos y marco normativo aplicable
1_2025_08_26_009100 · 7 de octubre de 2025Contratación estatalconvenios interadministrativosdecreto ley 4170 de 2011ley 1474 de 2011ley 80 de 1993responsabilidad de entidades estatalessupervisión contractualcontratación estatalsupervisiónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Supervisión de convenios interadministrativos y marco normativo aplicable |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la obligación de supervisión en los convenios interadministrativos, precisando que, aunque estos se rigen por la autonomía contractual y excepcionalidad frente a otras modalidades contractuales, la normativa general de contratación pública —particularmente la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1474 de 2011— impone a las entidades estatales la responsabilidad de garantizar el cumplimiento de los compromisos pactados mediante una vigilancia continua. Esta supervisión debe ser ejercida por funcionarios públicos de la entidad contratante, quienes pueden recibir apoyo técnico externo, pero siempre bajo su dirección y control. El concepto aclara que, en el caso de los convenios interadministrativos, las partes deben establecer en sus estipulaciones los mecanismos de verificación del cumplimiento, sin que ello implique la aplicación automática de las normas de supervisión contractual previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, las cuales operan de manera supletoria. Además, se destaca que la obligación de supervisión no se limita a la entidad aportante de recursos, sino que recae en ambas partes del convenio, en cumplimiento del principio de responsabilidad que rige la contratación estatal. |
| Problema jurídico | ¿Quién debe designar al supervisor de un convenio interadministrativo? |
| Fragmentos citables | En particular, los convenios interadministrativos tienen un grado de excepcionalidad frente a las demás tipologías contractuales y se caracterizan por la autorregulación de sus propias estipulaciones, sin que pueda predicarse la aplicación automática de la generalidad de las normas del EGCAP, incluyendo aquellas referidas en el artículo 83 y siguientes de la Ley 1474 de 2011 en materia de supervisión contractual, pueste este régimen será de aplicación supletoria. las partes del convenio interadministrativo deberán establecer las condiciones y medidas que emplearán para verificar el cumplimiento de las actividades pactadas y para realizar una supervisión adecuada durante su ejecución. De cualquier modo, estas estipulaciones deben cumplir con el principio de responsabilidad que rige la contratación estatal, según el cual las entidades públicas están obligadas a vigilar la correcta ejecución del objeto contratado y a proteger tanto los derechos de la propia entidad como los del contratista, ejecutor y terceros que puedan verse afectados por la ejecución del contrato la normativa colombiana, particularmente la Ley 80 de 1993, las Leyes 1150 de 2007 y 1474 de 2011, establece que las entidades estatales son responsables de garantizar el cumplimiento de los contratos públicos, ejerciendo una vigilancia continua sobre su ejecución. Esta supervisión debe ser realizada por funcionarios públicos de la entidad, quienes pueden recibir apoyo de contratistas o personal especializado para tareas técnicas, pero siempre bajo su dirección y control. |
| Materias | Convenios Interadministrativos · Decreto Ley 4170 de 2011 · Ley 1474 de 2011 · Ley 80 de 1993 · Responsabilidad de entidades estatales · Supervisión contractual · Contratación estatal · Supervisión |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/10/C-1207.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 305f86b1ff52….
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