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Contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión: definición, características y alcance de actividades operativas, logísticas y asistenciales
P20210224001513 · 8 de abril de 2021Contratación estatalcontratación directacontrato de prestación de serviciosactividades asistencialesactividades logísticasactividades operativasapoyo a la gestiónprestación de servicios profesionalescontratación estatalcontrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestiónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión: definición, características y alcance de actividades operativas, logísticas y asistenciales |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y las características de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión en el marco de la contratación estatal. Fija la posición de que estos contratos, regulados en la Ley 80 de 1993 y desarrollados en el Decreto 1082 de 2015, pueden incluir actividades operativas, logísticas o asistenciales, siempre que su objeto se relacione con el apoyo, acompañamiento o soporte a la gestión administrativa o funcionamiento de la entidad estatal. Precisa que tales actividades deben ser temporales, no generar relación laboral ni prestaciones sociales, y que su celebración no requiere modalidades de selección distintas a la contratación directa, salvo excepciones. Además, señala que corresponde a cada entidad determinar las actividades específicas según sus necesidades, el principio de planeación y el marco jurídico, sin que el decreto establezca un listado taxativo. El concepto se fundamenta en la jurisprudencia y en la normativa aplicable, destacando la autonomía e independencia del contratista y la prohibición de subordinación laboral. |
| Problema jurídico | Determinar si las actividades logísticas y operativas pueden incluirse en los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, y bajo qué condiciones |
| Fragmentos citables | El contrato de prestación de servicios es un contrato estatal típico, que se encuentra previsto en el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, definido como aquel que «celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable». Dentro del objeto contractual de los contratos de prestación de servicios profesionales y de los de simple apoyo a la gestión, pueden tener lugar las actividades operativas, logísticas o asistenciales, siempre que en cada caso se satisfaga los requisitos del tipo de contrato y sea acorde con las necesidades de la administración y el principio de planeación. De cualquier manera, si se desarrollan estas actividades en el contexto de estos contratos de prestación de servicios, debe tenerse en cuenta que el objeto siempre debe estar relacionado con la necesidad de satisfacer la gestión administrativa o funcionamiento de la entidad, para suplir las falencias de esta. Las actividades asistenciales, se refieren al apoyo a «las tareas propias de la entidad o a las labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecución realizadas por personas no profesionales ni comerciantes». Las actividades operativas son «las que con carácter ocasional, deban contratarse para el desarrollo de actividades propias de la entidad por personal no profesional». Y las actividades logísticas «son aquellas que emplean un conjunto de medios y métodos necesarios para llevar a cabo la organización de un servicio o evento específico». |
| Materias | Contratación Directa · Contrato De Prestación De Servicios · Actividades asistenciales · Actividades logísticas · Actividades operativas · Apoyo a la gestión · Prestación de servicios profesionales · Contratación estatal · Contrato De Prestación De Servicios Profesionales Y De Apoyo A La Gestión |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1620403992068-C-145.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: d873cf9b5ab8….
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