Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Seguridad social en contratación estatal: verificación de aportes para personas naturales y jurídicas

P20240531005696 · 31 de mayo de 2024

EpígrafeSeguridad social en contratación estatal: verificación de aportes para personas naturales y jurídicas
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la verificación del pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral por parte de personas naturales que ejecutan contratos con entidades estatales. Fija la posición de que una persona natural no puede acreditar el cumplimiento de sus obligaciones en seguridad social mediante una certificación expedida por un contador, sino que debe demostrar el pago efectivo de los aportes, los cuales se calculan sobre el 40% del valor mensualizado del contrato, sin incluir IVA, y se realizan mes vencido. Además, precisa que la verificación de estos aportes por parte de las entidades estatales se efectúa durante la ejecución del contrato y al momento de su liquidación, sin que exista obligación de presentarlos al momento de ofertar. El documento fundamenta su postura en el artículo 18 de la Ley 1122 de 2007, la jurisprudencia de la Corte Constitucional y conceptos unificados del Ministerio del Trabajo, aclarando que la regla especial para personas jurídicas no es aplicable a este caso.

Problema jurídico

¿Puede una persona natural que ejecuta un contrato aportar como soporte de pago de sus aportes de seguridad social una certificación firmada por un contador?

Fragmentos citables
Tenemos entonces que la verificación de los aportes al Sistema de Seguridad Social cambia, dependiendo si se trata de una persona natural o de una jurídica: i) si es una natural, la Entidad Estatal verificará el pago al Sistema de Seguridad Social Integral cuando se realicen los pagos del contrato, es decir, durante su ejecución y ii) si se refiere a una persona jurídica, el comprobante de pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral de sus empleados se debe aportar con la presentación de la oferta y constituye un criterio de admisión de esta; sin perjuicio de que durante la ejecución del contrato también se acredite el pago al Sistema de Seguridad Social Integral para pagar las cuentas o facturas.
Diferencia los requisitos para personas naturales y jurídicas, precisando el momento y la forma de verificación de los aportes.
Conforme a lo anterior, actualmente, al pago al Sistema de Seguridad Social Integral por parte de los trabajadores independientes, le aplican las siguientes reglas: i) rige para los trabajadores independientes que celebren contratos de prestación de servicios personales, como los que tienen contratos diferentes a prestación de servicios personales, con ingresos netos iguales o superiores a un (1) salario mínimo legal mensual vigente, ii) la base mínima de cotización es el cuarenta por ciento (40%) del valor mensualizado de ingresos o del contrato, iii) la cotización se realizará mes vencido, y finalmente, iv) el pago lo efectuará directamente el trabajador independiente.
Resumen normativo de las reglas aplicables a los trabajadores independientes en materia de cotización al Sistema de Seguridad Social.
Por tanto, el supervisor debe verificar que el contratista haya hecho sus aportes por lo devengado en el mes inmediatamente anterior.
Indica el momento específico en que la entidad estatal debe verificar el cumplimiento de los aportes durante la ejecución del contrato.
MateriasAportes Seguridad Social · Contratación Estatal · Seguridad Social · Seguridad Social Integral · Certificación contador · Persona natural
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/C-148.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-148 de 2024
NúmeroP20240531005696
Fecha del documento31 de mayo de 2024
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación16 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 16 de julio de 2026. Hash del original: 08bbed18d0ce….

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