Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – Fundamento normativo – Obligatoriedad
1_2025_10_17_011647 · 16 de octubre de 2025Contratación estataldocumentos tipofactor de calidadlicitación públicainfraestructura socialprograma de gerencia de proyectospuntajecontratación estatalacreditaciónfundamento normativoobligatoriedadversión 1Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – Fundamento normativo – Obligatoriedad / Infraestructura social – Licitación pública / Programa de gerencia de proyectos – Acreditación |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre la imposibilidad de que las entidades públicas exijan documentos adicionales a los establecidos en los documentos tipo para otorgar puntaje por el factor de calidad en procesos de licitación pública de infraestructura social, específicamente en relación con el compromiso de implementar un programa de gerencia de proyectos. La autoridad conceptúa que los únicos requisitos exigibles para este factor son el diligenciamiento y suscripción del Formato 7A, sin que puedan solicitarse soportes académicos o de experiencia durante el procedimiento de selección, pues estos solo proceden para la etapa de ejecución contractual. Fundamenta su postura en la competencia otorgada por la Ley 2022 de 2020 para adoptar documentos tipo de obligatorio cumplimiento, en la regla de inalterabilidad de estos formatos y en la prohibición expresa de adicionar requisitos no previstos en ellos. Además, destaca que la entidad no actúa como instancia de validación de actuaciones particulares ni resuelve controversias, limitándose a orientar sobre la aplicación de normas generales en materia de contratación pública. |
| Problema jurídico | ¿Puede una entidad que adelanta un proceso de selección con los documentos tipo de infraestructura social – versión 1, solicitar documentos adicionales a los contenidos en el numeral 4.2.1 para que el proponente obtenga puntaje por el factor calidad por el 'programa de gerencia de proyectos'? |
| Fragmentos citables | En este sentido, para efectos de la evaluación y asignación de puntaje para el factor de implementación del programa de gerencia de proyectos, el pliego tipo no establece exigencias adicionales para su otorgamiento. Por lo tanto, los requerimientos relacionados con este aspecto procederan posteriormente frente al adjudicatario, quien, en la etapa respectiva, deberá implementar el programa de gerencia de proyectos y aportar la documentación prevista para tal fin. Aunado a lo anterior, es menester recordar que todos los formatos como parte integral de los documentos tipo, ostentan las características de obligatoriedad e inalterabilidad que los distingue, salvo en aquellos aspectos donde expresamente se faculte a las entidades contratantes o a los proponentes para su diligenciamiento, como ocurre con los espacios señalados entre corchetes y resaltados en gris, en consecuencia, no se admite injerencia alguna para efectos de adición o supresión de los elementos que consagran, por lo que tampoco es viable la exigencia de documentación adicional. |
| Materias | Documentos Tipo · Factor De Calidad · Licitación Pública · Infraestructura social · Programa de gerencia de proyectos · Puntaje · Contratación estatal · Acreditación · Fundamento normativo · Obligatoriedad · Versión 1 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/11/C-1514.docx |
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