Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Interpretación sobre requisitos de acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres en documentos tipo de contratación pública
1_2026_02_04_001364 · 13 de marzo de 2026Contratación estatalcriterios diferencialesdecreto 1082 de 2015decreto 1860 de 2021documentos tipoley 2069 de 2020acción afirmativaemprendimientos y empresas de mujeresgravedad de juramentocontratación estatalemprendimiento y empresas de mujeresformato 12acreditaciónalcanceartículo 2.2.1.2.4.2.14bajo la gravedad de juramentodefinicióndocumentos tipo formato 12efecto útilopción 2soportesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Interpretación sobre requisitos de acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres en documentos tipo de contratación pública |
|---|---|
| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-152 de 2026, fija la posición interpretativa sobre el alcance del parágrafo del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el Decreto 1860 de 2021, en relación con la acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres para acceder a criterios diferenciales en procesos de contratación pública. La autoridad precisa que la declaración bajo la gravedad de juramento exigida por la norma se satisface con el diligenciamiento de la opción 2 del Formato 12 A, sin que los documentos soporte (identidad, contratos laborales o certificados de seguridad social) deban contener dicha formalidad. Esta interpretación se fundamenta en el principio del efecto útil de la norma y en el numeral 2 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, que prohíbe exigencias no contempladas legalmente, evitando así barreras formales innecesarias que desnaturalicen la medida de acción afirmativa. Además, delimita los requisitos para acreditar la condición de empresa de mujeres según el numeral 2 del artículo citado, excluyendo vínculos distintos a contratos laborales y exigiendo un mínimo de un año de vinculación en cargos directivos. |
| Problema jurídico | Determinar si los documentos soporte de la declaración bajo gravedad de juramento en el Formato 12 A deben expedirse también bajo esa formalidad |
| Fragmentos citables | los documentos soportes de la declaración que se realiza mediante el diligenciamiento de la opción 2 del Formato 12 A – Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres no deben entregarse bajo la gravedad de juramento, toda vez que el diligenciamiento de esta opción hace las veces de declaración “bajo la gravedad de juramento”, a la que se refiere el parágrafo del artículo 2.2.1.2.4.2.14. del decreto 1082 de 2015. Esta es la interpretación que más se ajusta al principio del efecto útil de la norma, lo cual no riñe con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015. No en vano, la Corte Constitucional ha señalado, al explicar el principio del efecto útil, que “debe considerarse, de entre varias interpretaciones de una disposición normativa, aquella que permita consecuencias jurídicas, sobre aquella que no las prevea o que contemple consecuencias superfluas o innecesarias”. la manifestación rendida bajo la gravedad de juramento cumple la función de la certificación a la que se refiere el inciso tercero del numeral 2 del artículo 2.2.1.2.4.2.14. del decreto 1082 de 2015. A su vez, acredita que los soportes que acompañan la manifestación cuando se trate de certificaciones, también se entienden presentadas bajo la gravedad de juramento, en cumplimiento del parágrafo del citado artículo, el cual señala que “(…) las certificaciones de que trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad de juramento”. |
| Materias | Criterios Diferenciales · Decreto 1082 De 2015 · Decreto 1860 De 2021 · Documentos Tipo · Ley 2069 De 2020 · Acción afirmativa · Emprendimientos y empresas de mujeres · Gravedad de juramento · Contratación estatal · Emprendimiento Y Empresas De Mujeres · Formato 12 · Acreditación · Alcance · Artículo 2.2.1.2.4.2.14 · Bajo la gravedad de juramento · Definición · Documentos tipo Formato 12 · Efecto útil · Opción 2 · Soportes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/03/C-152.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 36fae5232790….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.