Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – fundamento normativo y alcance de la inalterabilidad
P20210301001669 · 13 de abril de 2021Contratación estataldocumentos tipointerventoríamínima cuantíainalterabilidadresolución 256 de 2020contratación estatalconcurso de méritoscontenidofundamento normativoinfraestructura de transporteley 2022 de 2020regla vigenteColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – fundamento normativo y alcance de la inalterabilidad |
|---|---|
| Resumen | Este documento conceptúa la posición de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente sobre el alcance de los documentos tipo en la contratación estatal, específicamente en relación con la Resolución 256 de 2020 y su aplicación a procesos de interventoría por mínima cuantía. Fija que los documentos tipo adoptados mediante esta resolución son de obligatorio cumplimiento únicamente para procesos de selección de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte que se adelanten por concurso de méritos, con vigencia para convocatorias publicadas desde el 1 de enero de 2021. Precisa que la regla de inalterabilidad de los documentos tipo, vigente desde la Ley 1882 de 2018 y reafirmada en la Ley 2022 de 2020, prohíbe a las entidades modificar los requisitos habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia o sistemas de ponderación establecidos en ellos, salvo en los aspectos permitidos por dichos documentos. Además, aclara que, aunque la modalidad de mínima cuantía puede concurrir con otras modalidades de selección, los documentos tipo de la Resolución 256 de 2020 no son aplicables a estos casos, sin perjuicio de que las entidades puedan adoptarlos como criterio de buena práctica contractual, adaptándolos a las particularidades de la mínima cuantía. |
| Problema jurídico | Determinar si los documentos tipo adoptados mediante la Resolución 256 de 2020 son aplicables a procesos de interventoría por modalidad de mínima cuantía |
| Fragmentos citables | Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se han adoptado los pliegos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad de los Documentos Tipo. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. En consecuencia, las condiciones establecidas en los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, y no pueden variarse los requisitos fijados en ellos. Así pues, tanto por el título de la Resolución, como por lo establecido en su artículo 1 –en cuyo texto se lee que los documentos tipo que en ella se adoptan deben aplicarse a «los procesos de selección de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte, que se adelanten por la modalidad de concurso de méritos»–, no cabe duda de que los documentos tipo que en dicho reglamento se crean solo rigen para el concurso de méritos dirigido a contratar la interventoría de obra pública de infraestructura de transporte. |
| Materias | Documentos Tipo · Interventoría · Mínima Cuantía · Inalterabilidad · Resolución 256 de 2020 · Contratación estatal · Concurso de méritos · Contenido · Fundamento normativo · Infraestructura de transporte · Ley 2022 de 2020 · Regla Vigente |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1618402920778-C-157.docx |
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