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Documentos tipo para infraestructura de transporte: alcance, definiciones y aplicación de proyectos de construcción y mejoramiento
P20210315002117 · 12 de marzo de 2021Contratación estataldocumentos tipoinfraestructura de transporteproyectos de construcciónproyectos de mejoramientorequisitos de experienciacontratación estatalempresa social del estadoanexo 3construcciónglosariomejoramientoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo para infraestructura de transporte: alcance, definiciones y aplicación de proyectos de construcción y mejoramiento |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública − Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de las nociones de «Proyectos de Construcción» y «Proyectos de Mejoramiento» en el marco de los documentos tipo de infraestructura de transporte, precisando su interpretación conforme a la normativa aplicable. Fija la posición de que tales conceptos deben entenderse a partir de las definiciones establecidas en el artículo 12 de la Ley 1682 de 2013, complementadas con las actividades específicas enlistadas en los artículos 2.2.2.5.1.1, 2.2.2.5.2.1, 2.2.2.5.3.1, 2.2.2.5.3.2 y 2.2.2.5.4.1 del Decreto 1076 de 2015, los cuales desarrollan el concepto de mejoramiento. Así, no solo las actividades referidas en el numeral 2.70 del «Anexo 3 – Glosario» (como la ampliación de vías) configuran un proyecto de mejoramiento, sino todas aquellas reguladas en dichos artículos. Esta interpretación es relevante tanto para determinar el ámbito de aplicación de los documentos tipo como para evaluar los requisitos de experiencia en los procesos de contratación pública de infraestructura de transporte. El documento reitera criterios expuestos en conceptos anteriores y destaca que la autonomía de las entidades territoriales no se ve afectada, pues los documentos tipo solo estandarizan requisitos habilitantes y criterios de escogencia. |
| Problema jurídico | Determinar si los contratos de ampliación de vías pueden considerarse como obras de mejoramiento de vías para efectos de aplicar los documentos tipo de infraestructura de transporte y evaluar requisitos de experiencia. |
| Fragmentos citables | los conceptos de Proyectos de Construcción y Proyectos de mejoramiento establecidos en lo numerales 2.62 y 2.70 del «Anexo 3 – Glosario» deben interpretarse a la luz de las definiciones de construcción y mejoramiento establecidas en el artículo 12 de la Ley 1682 de 2013. En virtud de esto, a efectos de terminar qué constituye un Proyecto de mejoramiento, deberá tenerse en cuenta lo establecido en dicha ley, en cuya reglamentación, contenida en los artículos 2.2.2.5.1.1, 2.2.2.5.2.1, 2.2.2.5.3.1, 2.2.2.5.3.2 o 2.2.2.5.4.1 del Decreto 1076 de 2015, se establecieron las actividades que constituyen mejoramiento de infraestructura de transporte. 2.70. Proyectos de mejoramiento: Es el cambio de especificaciones y dimensiones de la obra; para lo cual, se hace necesaria la construcción de obras en infraestructura ya existente, que permitan una adecuación de la obra a los niveles de servicio requeridos por las condiciones actuales y proyectadas. Para este proceso deben comprender como mínimo las actividades de rectificación (alineamiento horizontal y vertical), ampliación de la sección de la vía, construcción de obras de drenaje, construcción de capas granulares para estructura de pavimento y construcción de superficie de rodadura en concreto asfáltico o hidráulico. las referencias a Proyectos de Construcción y Proyectos de Mejoramiento contenidas en los documentos tipo de infraestructura de transporte, deben ser interpretadas conforme a las definiciones de construcción y mejoramiento del artículo 12 de la Ley 1682 de 2013. Particularmente, en el caso de las actividades catalogadas como mejoramiento, las mismas deben ser establecidas a la luz el Decreto 1076 de 2015, el cual contempla más actividades que las indicadas en el numeral 2.70 del Anexo 3. |
| Materias | Documentos Tipo · Infraestructura de transporte · Proyectos de construcción · Proyectos de mejoramiento · Requisitos de experiencia · Contratación estatal · Empresa Social Del Estado · Anexo 3 · Construcción · Glosario · Mejoramiento |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1651612382036-1620830814454-C-182.docx |
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