Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – Experiencia aportada – Fraccionamiento
P20230426003722 · 21 de junio de 2023Contratación estataldocumentos tipoexperienciainterventoríafraccionamiento de experienciacontratación estatalprocesos de selecciónalcanceámbito de aplicaciónconcurso de méritosfundamento normativo de los documentos tipointerventoría de obras públicas de infraestructura de transporteColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – Experiencia aportada – Fraccionamiento / Experiencia – Fraccionamiento de la experiencia – Presupuesto oficial |
|---|---|
| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en los procesos de selección de interventoría para obras públicas de infraestructura de transporte, específicamente en concursos de méritos. Fija la posición de que los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades estatales, salvo en aspectos formales no esenciales, y que su inalterabilidad se limita a los requisitos habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia, y sistemas de ponderación establecidos en ellos. Precisa que, en casos de contratos con pluralidad de actividades, solo se podrán acreditar los requisitos de experiencia cuando las actividades ejecutadas correspondan materialmente a las exigidas en la Matriz 1 – Experiencia, sin que sea posible fraccionar o descontar valores de actividades no pertinentes. Además, señala que la entidad debe aplicar el documento tipo de manera irrestricta, salvo en los aspectos que este mismo permita modificar, y que la discrecionalidad administrativa se reduce en virtud de la naturaleza reglada de estos instrumentos. El fundamento normativo se encuentra en la Ley 1882 de 2018, modificada por la Ley 2022 de 2020, y en las resoluciones expedidas por la Agencia, que consagran la regla de inalterabilidad y su armonización con principios constitucionales como el de prevalencia del derecho sustancial. |
| Problema jurídico | Determinar el tratamiento aplicable para descontar el valor de la interventoría a las actividades que, dentro de un contrato de obra, se encuentran por fuera del requisito de experiencia exigido en los documentos tipo, cuando el contrato aportado por el proponente incluye actividades relacionadas y no relacionadas con la experiencia requerida. |
| Fragmentos citables | La regla general frente la aplicación de los documentos tipo es su inalterabilidad, y no podrán incluirse o modificarse en los documentos del proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo. En tal sentido, estos solo se podrán modificar respecto a aquellos contenidos que el mismo documento tipo lo permita. En este sentido, es importante destacar qué tratamiento debe otorgarse en la evaluación, a los supuestos en los que un proponente pretende cumplir el requisito de experiencia con contratos que involucraron la ejecución de pluralidad de actividades. En tal perspectiva, debe determinarse si la totalidad de las actividades ejecutadas son susceptibles de ser tenidas en cuenta para cumplir el requisito de experiencia establecido en la Matriz 1. El carácter inalterable de los documentos tipo no puede, por tanto, hacerse extensivo a los aspectos meramente formales de tales documentos, esto es, el tamaño y tipo de letra, las márgenes o las expresiones que pretenden hacer más comprensible el documento, como es el caso de aquellas que informan que una expresión larga será referida con otra similar pero más corta. |
| Materias | Documentos Tipo · Experiencia · Interventoría · Fraccionamiento de experiencia · Contratación estatal · Procesos De Selección · Alcance · Ámbito de aplicación · Concurso de méritos · Fundamento normativo de los documentos tipo · Interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1704907696801-C-186-de-2023.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 428fe574f597….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.