Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Criterios para determinar requisitos habilitantes en procesos de selección estatal
P P20250214001451 · 25 de marzo de 2025Contratación estatalcapacidad jurídicarequisitos habilitantesrupselección objetivaautonomía de las entidades estatalescontratación estatalciiurequisitos habilitantes de la ley 1150 de 2007requisitos habiltantesacreditacióncarácter enunciativonoción y factores de escogenciaotros documentosregistro único tributarioColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Criterios para determinar requisitos habilitantes en procesos de selección estatal |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los criterios que deben orientar a las entidades estatales al determinar los requisitos habilitantes en los procesos de selección, precisando su alcance, límites y condiciones. Fija la posición de que tales requisitos, aunque definidos por la autonomía de las entidades, deben ser adecuados y proporcionales a la naturaleza y valor del contrato, sin exceder lo necesario para garantizar la idoneidad de los proponentes ni limitar injustificadamente la participación. Señala que los requisitos habilitantes no son taxativos, pero su exigencia debe ceñirse a la normativa vigente, evitando arbitrariedades o direccionamientos. Además, establece que la verificación de estos requisitos se realiza principalmente a través del Registro Único de Proponentes (RUP), salvo en excepciones taxativas como la mínima cuantía, donde la entidad debe definir documentos proporcionales para su acreditación. También aborda la capacidad jurídica, aclarando que la existencia de un establecimiento de comercio en el lugar de ejecución del contrato no es un requisito habilitante, sino una condición técnica eventual, sin relación con la capacidad jurídica del proponente. |
| Problema jurídico | ¿Qué criterios deben aplicar las entidades para determinar los requisitos habilitantes en sus procesos de selección? |
| Fragmentos citables | se considera objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. En ese contexto, los factores de escogencia y calificación que establezcan las Entidades en los pliegos de condiciones o en sus documentos equivalentes deberán tener en cuenta, entre otras cuestiones, los criterios establecidos en dicha disposición. los criterios habilitantes que determine la Entidad deberán ser adecuados y proporcionales a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. De esta manera, las condiciones habilitantes que no resulten adecuadas para determinar la idoneidad o capacidad del proponente para cumplir con el objeto del contrato, o que sean desproporcionados frente a este, serán contrarias al deber de selección objetiva. la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente ha defendido el carácter enunciativo del listado de los requisitos habilitantes contenidos en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en la medida en que la mencionada disposición, al referirse a los requisitos habilitantes, no contiene una expresión como “únicamente” o “solo”, de la que pueda colegirse la taxatividad de los requisitos señalados. la capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes deberán ser verificadas exclusivamente a través del RUP, pues de acuerdo con lo expuesto, este documento es plena prueba de la información financiera, de experiencia y de capacidad acreditada por la persona natural o jurídica. |
| Materias | Capacidad Jurídica · Requisitos Habilitantes · Rup · Selección Objetiva · Autonomía de las entidades estatales · Contratación estatal · Ciiu · Requisitos Habilitantes De La Ley 1150 De 2007 · Requisitos Habiltantes · Acreditación · Carácter enunciativo · Noción y factores de escogencia · Otros Documentos · Registro Único Tributario |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/03/C-187.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 9951385ac053….
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