Cláusulas excepcionales, procedimiento sancionatorio contractual, reducción de puntaje por incumplimiento de contratos estatales, documentos tipo y acreditación de experiencia en infraestructura de transporte y saneamiento básico

El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre múltiples aspectos del derecho público contractual colombiano, fijando posiciones interpretativas sobre normas aplicables a la contratación estatal. En primer lugar, precisa que la imposición unilateral de multas o cláusulas penales por parte de las entidades estatales requiere su pacto previo en el contrato, aunque una vez pactadas, la prerrogativa de imposición unilateral surge por ministerio de la ley. En segundo lugar, establece los requisitos mínimos que debe contener la citación a audiencia en un procedimiento sancionatorio contractual, incluyendo la descripción detallada de los hechos, las pruebas, las normas incumplidas y las consecuencias posibles. Además, conceptúa que la reducción de puntaje prevista en el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 solo aplica cuando se ha impuesto una multa o cláusula penal mediante acto administrativo demandado ante la jurisdicción contencioso administrativa, no en casos de requerimientos sin sanción pecuniaria. También reitera el principio de irretroactividad de las leyes y su aplicación en el ámbito administrativo, garantizando seguridad jurídica. Finalmente, desarrolla reglas sobre la acreditación de experiencia en documentos tipo para infraestructura de transporte y agua potable, señalando que deben descontarse los valores y magnitudes de actividades ajenas al tipo de infraestructura requerida, incluso cuando el contrato aportado incluya actividades similares en otros proyectos.

Determinar el alcance y aplicación de las cláusulas excepcionales de imposición unilateral de multas y cláusula penal, el procedimiento sancionatorio contractual previsto en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, la reducción de puntaje por incumplimiento de contratos estatales establecida en el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022, la vigencia de normas jurídicas en el tiempo, la excepción a la reducción del puntaje conforme con el parágrafo primero del artículo 58 de la Ley 2195 de 2022, los documentos tipo y la acreditación de experiencia en procesos regidos por documentos tipo de infraestructura de transporte y de agua potable y saneamiento básico cuando se acredita con contratos con pluralidad de actividades

• C-119 de 2020cita a
• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 1474 de 2011cita a
• Ley 1882 de 2018cita a
• Ley 2069 de 2020cita a
• Ley 2195 de 2022cita a
• Ley 80 de 1993cita a