Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – fundamento jurídico – aplicación
P20230508004034Contratación estataldocumentos tipocriterios técnicos ambientalesentidades territorialesinfraestructura socialcontratación estataldocumentos tipo de infraestructura socialfactor técnico ambientalfundamento jurídicogeneralidadesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – fundamento jurídico – aplicación / documentos tipo de infraestructura social – generalidades / documentos tipo de infraestructura social – factor técnico ambiental |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre el alcance, fundamento jurídico y aplicación de los documentos tipo en la contratación pública, precisando su naturaleza, ámbito de aplicación y límites. Fija la posición de que los documentos tipo son instrumentos de estandarización obligatoria para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, adoptados inicialmente por el gobierno nacional y luego por la Agencia en virtud de la Ley 2022 de 2020, los cuales regulan requisitos habilitantes y criterios de escogencia en procesos de selección, sin afectar la autonomía de las entidades territoriales en la definición de sus necesidades contractuales. Señala que estos documentos se estructuran en categorías transversales y complementarias, con especial desarrollo para infraestructura social en sectores como educación, salud, cultura, recreación y deporte, y que su implementación debe ajustarse a principios de planeación y sostenibilidad, permitiendo ajustes en factores técnicos ambientales cuando las condiciones físicas del proyecto lo requieran, trasladando su ponderación a otros criterios como el de calidad. |
| Problema jurídico | Configuración del criterio puntuable técnico ambiental cuando no se cuenta con espacio físico para su aplicación |
| Fragmentos citables | La adopción de los documentos tipo obligatorios en el ordenamiento jurídico colombiano se incluyó por primera vez en el parágrafo 3 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que facultó al gobierno nacional para expedirlos, pero solo cuando se tratara de la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización. Sin embargo, esta facultad no ha sido ejercida hasta la actualidad. La adopción de los documentos tipo no afectaba la autonomía de las entidades territoriales, en cuanto la estandarización se predicaba únicamente de los requisitos habilitantes y los criterios de escogencia, elementos propios del procedimiento de selección del contratista, materia en la que existe reserva de ley y que no se encuentra atribuida a la regulación de las entidades territoriales. Nótese como la fijación de los factores de sostenibilidad técnico ambiental derivan de un análisis propio de la Entidad, es decir, son potestativos de la Entidad, y esta, con fundamento en el principio de planeación, verificará la pertinencia o no de incluir estos factores. En todo caso, y ante eventos particulares que la misma Entidad identifique, como la insuficiencia del espacio físico del predio, por ejemplo, el puntaje inicialmente destinado al factor de sostenibilidad técnico ambiental se trasladará al factor de calidad, tal y como lo indica el documento base. |
| Materias | Documentos Tipo · Criterios técnicos ambientales · Entidades territoriales · Infraestructura social · Contratación estatal · Documentos Tipo De Infraestructura Social · Factor Técnico Ambiental · Fundamento jurídico · Generalidades |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1689004319545-C-210.docx |
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