Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen de contratación de entidades ejecutoras de proyectos del Sistema General de Regalías
1_2026_02_16_002014 y 1_2026_02_18_002115 · 27 de febrero de 2026Contratación estatalentidades de régimen especialestatuto general de contratacion de la administración públicaley 2056 de 2020sistema general de regalíasautonomía universitariacontratación estatalrégimen contractualaplicación del estatuto general de contratación de la administración públicaartículo 37entidades ejecutorasColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen de contratación de entidades ejecutoras de proyectos del Sistema General de Regalías |
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| Resumen | El documento conceptúa que las entidades ejecutoras de proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías (SGR), incluidas las universidades de naturaleza jurídica privada, deben sujetarse al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) —Ley 80 de 1993 y normas complementarias— para la contratación de bienes y servicios vinculados a dichos proyectos. La posición se fundamenta en el parágrafo primero del artículo 37 de la Ley 2056 de 2020, que establece una remisión expresa y categórica al régimen de contratación pública, sin distinción sobre el régimen contractual general de la entidad ejecutora. La Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente— precisa que esta obligación no desconoce los regímenes especiales de contratación de las entidades ejecutoras en sus actividades ordinarias, pero sí superpone un marco normativo específico para garantizar transparencia, eficiencia y control en el manejo de los recursos del SGR. La interpretación se sustenta en una lectura literal, sistemática y teleológica de la Ley 2056 de 2020, así como en el principio de efecto útil de las normas, destacando que el origen público de los recursos —regalías— prevalece sobre la naturaleza jurídica de la entidad ejecutora. El documento advierte que su alcance es consultivo y no vinculante, y remite al Departamento Nacional de Planeación como autoridad competente para emitir lineamientos definitivos sobre la materia. |
| Problema jurídico | ¿Cuándo las entidades ejecutoras del SGR están sujetas al derecho privado, deben aplicar sus manuales de contratación o las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública? |
| Fragmentos citables | El parágrafo primero del artículo 37 ibidem dispone lo siguiente: “La ejecución de proyectos de que trata este artículo, se adelantará, con estricta sujeción al régimen presupuestal definido en esta ley, al de contratación pública y las demás normas legales vigentes. El ejecutor garantizará la correcta ejecución de los recursos asignados al proyecto de inversión, así como el suministro y registro de la información requerida por el sistema de seguimiento, evaluación y control”. Por tanto, en caso de que se realicen proyectos de inversión en el marco del Sistema General de Regalías, como también aquellos proyectos especiales referenciados ut supra, los ejecutores designados para desarrollarlos deben sujetarse al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. En el evento en que determinados asuntos estén sometidos por norma especial al Estatuto General de Contratación Pública, la ejecución de los contratos deberá realizarse conforme a este régimen. |
| Materias | Entidades De Régimen Especial · Estatuto General De Contratacion De La Administración Pública · Ley 2056 de 2020 · SiSTEMA GENERAL DE REGALÍAS · Autonomía universitaria · Contratación estatal · Régimen contractual · Aplicación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública · Artículo 37 · Entidades Ejecutoras |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/03/C-225.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 00ca7e93a4fe….
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