Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – obligatoriedad, objeto contractual y ámbito de aplicación en infraestructura de agua potable y saneamiento básico
P20240724007606 · 24 de julio de 2024Contratación estataldocumentos tipoestatuto general de contratacion de la administración públicalicitación públicainfraestructura de agua potable y saneamiento básicointerventoría de obralicitación pública modalidad llave en manomatriz de experienciacontratación estatalactividad a contratarcontratos de concesióninfraestructura de apsbmatrizmodalidades de selecciónobjeto contractualobligatoriedadpor fuera ámbito de aplicaciónsubsuncióntipos de infraestructuratipos de obraColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – obligatoriedad, objeto contractual y ámbito de aplicación en infraestructura de agua potable y saneamiento básico |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y obligatoriedad de los Documentos Tipo en el sector de infraestructura de agua potable y saneamiento básico. Fija la posición de que su aplicación es forzosa para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993) cuando el objeto contractual y la modalidad de selección se encuentren dentro de los supuestos establecidos en las resoluciones que los adoptan. Precisa que los documentos tipo vigentes para este sector son tres: licitación pública, licitación pública en modalidad llave en mano e interventoría de obra, y que su uso es obligatorio únicamente si el proyecto corresponde a las actividades definidas en la Matriz de Experiencia. Señala además que los contratos de concesión, en los términos del numeral 4 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, no se encuentran dentro del ámbito de aplicación de estos documentos tipo, al estar orientados a la ejecución de obras y no a la gestión o explotación de servicios públicos. Finalmente, advierte que la entidad contratante debe realizar una planeación contractual rigurosa para determinar la modalidad y el instrumento contractual idóneo, sin que la Agencia pueda definir estos aspectos en casos concretos. |
| Problema jurídico | Determinar qué documentos tipo se encuentran vigentes en el sector de infraestructura de agua potable y saneamiento básico y cuál es su ámbito de aplicación |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. Para que una Entidad Estatal o una entidad exceptuada, un patrimonio autónomo o una persona natural o jurídica de derecho privado, definan si es su deber aplicar un documento tipo respectivo en el marco de un proceso de selección de contratistas, necesariamente tendrá que analizar, en cada caso concreto, si se cumplen los siguientes supuestos: i) que la Entidad Estatal contratante se halle sometida al Estatuto General de Contratación de la Administración (Ley 80 de 1993, normas que la adicionan y la complementan) o, en el evento en que sea una entidad exceptuada, un patrimonio autónomo o una persona natural o jurídica de derecho privado, requiera contratar una obra en cumplimiento de un contrato o convenio interadministrativo suscrito con una Entidad Estatal sometida al Estatuto General; ii) que el proyecto de obra a contratar tenga por objeto el desarrollo de los tipos de obras contemplados en la “Matriz de Experiencia” y las actividades se subsuman en alguna o algunas de las contenidas en cada uno de los tipos de obras y iii) que la modalidad de selección por la que opta la Entidad Estatal sea una en la que esta Agencia hubiese adoptado un documento tipo. |
| Materias | Documentos Tipo · Estatuto General De Contratacion De La Administración Pública · Licitación Pública · Infraestructura de agua potable y saneamiento básico · Interventoría de obra · Licitación pública modalidad llave en mano · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Actividad a contratar · Contratos de concesión · Infraestructura de APSB · Matriz · Modalidades de selección · Objeto contractual · Obligatoriedad · Por fuera ámbito de aplicación · Subsunción · Tipos de infraestructura · Tipos de obra |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-236.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 6df8d6823243….
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