Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Incentivos en procesos de contratación en favor de personas con discapacidad
P20240705006837 · 5 de julio de 2024Contratación estataldecreto 392 de 2018contratación estatalpersonas en condición de discapacidadforma de acreditaciónincentivos contractualesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Incentivos en procesos de contratación en favor de personas con discapacidad |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y requisitos para acceder al incentivo del uno por ciento (1%) en procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, establecido en el Decreto 392 de 2018 para proponentes que vinculen trabajadores con discapacidad. Fija la posición de que el proponente debe acreditar, mediante dos certificados distintos, el número total de trabajadores en su planta de personal y el número de trabajadores con discapacidad vinculados, ambos vigentes al cierre del proceso de selección. El primero debe ser expedido por el proponente o su representante legal, mientras que el segundo debe provenir del Ministerio de Trabajo. Además, precisa que la vigencia de estos certificados no está definida en la norma, por lo que su validez debe determinarse directamente con la entidad emisora. La respuesta se enmarca en la competencia consultiva de la entidad para interpretar normas generales de contratación pública, sin resolver controversias particulares ni validar actuaciones específicas de las entidades estatales o proponentes. |
| Problema jurídico | Forma de acreditación para obtener el puntaje de vinculación de trabajadores con discapacidad |
| Fragmentos citables | El Decreto 392 de 2018 prescribe que, para alcanzar los incentivos por vinculación de personas con discapacidad, el proponente debe certificar el número total de trabajadores de su planta de personal y el número total de trabajadores con discapacidad pertenecientes a esta. Con esa finalidad, es necesario atender a las características de cada participante para determinar los mecanismos para acreditación de estos requisitos. En este sentido, y dando respuesta puntual a su inquietud, la norma vigente exige que el certificado debe estar vigente a la fecha del cierre del respectivo Proceso de Contratación. Sin embargo, no establece los plazos de vigencia de la certificación para la acreditación de este requisito, es por ello, que tanto la Entidad Estatal como los proponentes deben acudir directamente a la Entidad o Entidades que se encarguen de la expedición de los certificados con el fin de establecer la vigencia de los mismos. Esta entidad solo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. |
| Materias | Decreto 392 De 2018 · Contratación estatal · Personas En Condición De Discapacidad · Forma de Acreditación · Incentivos contractuales |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/C-295-1.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: 86d583c31781….
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