Concepto sobre pliego de condiciones electrónico, interpretación de su contenido y revocatoria directa del acto de apertura en procesos de contratación estatal

La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa que el pliego de condiciones ostenta una doble naturaleza jurídica: antes de la adjudicación es un acto administrativo general que rige el proceso de selección, y luego forma parte del marco contractual. Fija la posición de que, ante vacíos o contradicciones en su contenido, debe interpretarse con sujeción a los principios de la función administrativa, la finalidad del pliego y la protección del interés general, prevaleciendo sobre otros documentos. Además, precisa que los pliegos electrónicos en SECOP II son documentos transaccionales integrados por formulario y anexos, donde el cuestionario es parte del pliego y debe cumplirse integralmente. Finalmente, señala que el acto de apertura es revocable unilateralmente antes de la presentación de ofertas, pero su revocatoria posterior depende de la consolidación de expectativas jurídicas de los proponentes.

Determinar el alcance de la revocatoria directa del acto de apertura en procesos de contratación estatal y la interpretación de pliegos de condiciones electrónicos en el SECOP II, especialmente en casos de omisión de requisitos habilitantes como la capacidad residual.

• C-295 de 2020cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 1510 de 2013cita a
• Decreto 734 de 2012cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 1882 de 2018cita a
• Ley 80 de 1993cita a