Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen contractual aplicable a la ejecución de proyectos con recursos del Sistema General de Regalías
1_2026_03_13_003543 y 1_2026_03_13_003570 (Acumuladas) · 17 de abril de 2026Contratación estataldocumentos tipoestatuto general de contratacion de la administración públicasistema general de regalíassecopcontratación estatalrégimen contractualsgraplicación del estatuto general de contratación de la administración públicaaplicación documentos tipoartículo 37entidades ejecutorasley 2056 de 2020Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen contractual aplicable a la ejecución de proyectos con recursos del Sistema General de Regalías |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre el régimen contractual aplicable a las entidades ejecutoras de proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías (SGR) según el parágrafo primero del artículo 37 de la Ley 2056 de 2020. Fija la posición de que, independientemente del régimen contractual especial que rija a dichas entidades, deben sujetarse al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) para la ejecución de contratos con recursos del SGR, excluyendo la aplicación de excepciones propias de regímenes privados o especiales. Además, precisa que estas entidades están obligadas a utilizar los documentos tipo en procesos de contratación cuando el objeto contractual corresponda a las tipologías para las cuales dichos documentos han sido adoptados, en virtud de la remisión expresa al EGCAP y a las normas que regulan los documentos tipo. También señala el deber de publicidad de los procesos de contratación en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP II). La autoridad fundamenta su interpretación en una lectura literal, sistemática y teleológica de las normas, destacando que la remisión al EGCAP tiene efectos jurídicos obligatorios y no meramente referenciales, garantizando transparencia, eficiencia y control en el manejo de los recursos públicos. |
| Problema jurídico | Determinar el régimen contractual aplicable a la ejecución de proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías (SGR) y la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo en dichos procesos |
| Fragmentos citables | Conforme a la interpretación general de las normas del sistema de compras públicas, esta Subdirección en los conceptos C-370 del 2021, C-353 del 2 de junio de 2022, C-918 del 9 de diciembre de 2024, C-504 del 1 de octubre 2024, C-951 del 16 de diciembre de 2024, C-285 del 14 de abril de 2025, C-348 del 25 de abril de 2025, C-370 del 2 de mayo de 2025, C-680 del 8 de julio de 2025, C-914 del 15 de agosto de 2025, C-1065 del 8 de septiembre de 2025 y C-225 del 27 de febrero de 2026, ha mantenido la postura en virtud de la cual de acuerdo con el parágrafo primero del artículo 37 de la Ley 2056 de 2020, el ejecutor de los proyectos de inversión del Sistema General de Regalías, independiente del régimen contractual al cuál se encuentre sujeto de manera general, deberá aplicar las reglas de contratación pública, es decir, las prescripciones establecidas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública-EGCAP, así como las normas que lo modifiquen, sustituyan o reglamenten. El parágrafo primero del artículo 37 ibidem dispone lo siguiente: “La ejecución de proyectos de que trata este artículo, se adelantará, con estricta sujeción al régimen presupuestal definido en esta ley, al de contratación pública y las demás normas legales vigentes. El ejecutor garantizará la correcta ejecución de los recursos asignados al proyecto de inversión, así como el suministro y registro de la información requerida por el sistema de seguimiento, evaluación y control”. De conformidad con el parágrafo 7 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, adicionado por la Ley 1882 de 2018 y modificado por la Ley 2022 de 2020, las Entidades Estatales regidas por el EGCAP, se encuentran obligadas a aplicar los Documentos Tipo implementados por esta Agencia para adelantar los Procesos de Contratación que se encuentren cobijados por los Documentos Tipo expedidos. el artículo 27 de la Ley 2056 del 2020 establece en su parágrafo segundo que las Entidades ejecutoras y los beneficiarios de los recursos del Sistema General de Regalías “al momento de afectar las apropiaciones en Sistema de Presupuesto y Giros de Regalías (SPGR), deberán publicar el proceso de contratación en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública”. |
| Materias | Documentos Tipo · Estatuto General De Contratacion De La Administración Pública · SiSTEMA GENERAL DE REGALÍAS · Secop · Contratación estatal · Régimen contractual · Sgr · Aplicación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública · Aplicación Documentos Tipo · Artículo 37 · Entidades Ejecutoras · Ley 2056 de 2020 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/04/C-417.docx |
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