Consulta sobre aplicación de documentos tipo y criterios diferenciales para Mipymes y emprendimientos de mujeres en licitaciones de obra pública de infraestructura social

Esta obligatoriedad implica que las entidades estatales tengan que adelantar los procesos de contratación bajo las condiciones establecidas en los documentos tipo que rijan para el objeto a contratar, sin que puedan variarse los requisitos fijados en ellos. Lo anterior, por cuanto los documentos tipo se caracterizan por ser inalterables, es decir, que las entidades públicas carecen de la facultad de modificarlos, con excepción de aquellos aspectos que pueden diligenciar, es decir, las descripciones que están incluidas entre corchetes y resaltadas en gris en cada uno de los documentos tipo o en lugares en que expresamente los documentos tipo admitan su modificación.

Para aplicar las disposiciones contenidas en el Decreto 1860 de 2021, el artículo 8 de dicho decreto estableció el momento a partir del cual sus disposiciones surtirían efectos. De esta forma, se estableció que estas aplicarán a los procesos de selección cuya invitación, aviso de convocatoria o documento equivalente –según corresponda–, se publique después de los tres (3) meses de su expedición. No obstante, en relación con los procesos de contratación que se rijan por los Documentos Tipo, en el parágrafo del artículo se dispuso que las disposiciones contenidas en el Decreto no se aplicarían a dichos procesos hasta que la Agencia Nacional de Contratación Pública − Colombia Compra Eficiente incorpore en estos documentos las modificaciones pertinentes.

En el marco de este esquema de implementación, las resoluciones que adoptaron los documentos tipo complementarios establecieron las fechas a partir de las cuales comenzaron a ser obligatorios dentro de los respectivos sectores. Para estos efectos, la Agencia conformó cuatro (4) grupos de entidades estatales que se replican en cada una de las resoluciones complementarias, los cuales están asociados a determinadas fechas a partir de las cuales comenzó la aplicación forzosa de los documentos tipo aquí referidos.