Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad residual en contratación pública de obra
P20250519004800 · 27 de junio de 2025Contratación estatalcapacidad residualcontratos en ejecuciónproponente pluralcapacidad de contratacióncontratación estatalcálculo de la capacidad residualcálculoconceptodocumentos requeridospersona jurídicasaldos de contratos en ejecuciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual en contratación pública de obra |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el cálculo de la capacidad residual en procesos de contratación de obra pública, precisando su alcance, requisitos y metodología. El documento conceptúa que la capacidad residual es la suficiencia del proponente para asumir nuevas obligaciones contractuales sin que sus compromisos previos afecten el cumplimiento oportuno del contrato en proceso de selección, definiéndola como la diferencia entre el potencial de contratación y los saldos de contratos en ejecución. Se establece que su cálculo debe considerar exclusivamente los contratos de obras civiles, excluyendo otros tipos contractuales, y que los proponentes plurales (consorcios o uniones temporales) deben reportar los saldos de contratos en ejecución de sus miembros en proporción a su participación, sin que este porcentaje afecte la sumatoria total de la capacidad residual del proponente plural. La metodología se fundamenta en los factores de experiencia, capacidad financiera, técnica y de organización, así como en los saldos de contratos en ejecución, conforme a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública expedida por la entidad. |
| Problema jurídico | ¿Cómo se realiza el cálculo de la capacidad residual de proponentes plurales en contratos en ejecución? |
| Fragmentos citables | La capacidad residual es una aptitud que se le exige a los oferentes en los procesos de selección de contratistas con el objetivo de establecer o determinar si éstos pueden o no cumplir de manera oportuna y a cabalidad con las obligaciones derivadas del contrato de obra pública, sin que los demás compromisos contractuales que hubieran adquirido afecten su capacidad para cumplir con el objeto del contrato que está en proceso de selección. Para calcular la capacidad residual de un proponente, es necesario considerar su naturaleza jurídica, ya sea como persona natural, persona jurídica o proponente plural (consorcio o unión temporal). En primer lugar, debe tenerse en cuenta la Guía para determinar y verificar la capacidad residual del proponente en los procesos de contratación de obra pública, expedida por esta Agencia. Dicha guía establece que, en lo relacionado con el factor de saldos de contratos en ejecución, los proponentes que sean personas naturales o jurídicas deben presentar una certificación que contenga la información correspondiente al contrato que se está ejecutando. En el caso de los proponentes plurales, se debe considerar el porcentaje de participación de cada miembro para determinar el saldo que le corresponde. El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el Contador Público o auditor independiente, para lo cual se sugiere el formato establecido en el Anexo 3 de la presente Guía. El certificado deberá contener la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: • El valor del contrato en pesos colombianos. • El plazo de ejecución del contrato en meses. • La fecha de inicio de las obras objeto del contrato: día, mes, año. • Si la obra la ejecuta un consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. |
| Materias | Capacidad Residual · Contratos En Ejecución · Proponente Plural · Capacidad de contratación · Contratación estatal · Cálculo De La Capacidad Residual · Cálculo · Concepto · Documentos requeridos · Persona jurídica · Saldos de contratos en ejecución |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/07/C-619.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: bbd910ab0578….
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