Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Consulta sobre inclusión de actividades de seguridad vial en la Matriz 1-Experiencia de documentos tipo de infraestructura de transporte

P20250521004913 · 20 de junio de 2025

EpígrafeConsulta sobre inclusión de actividades de seguridad vial en la Matriz 1-Experiencia de documentos tipo de infraestructura de transporte
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente–, conceptúa sobre la posibilidad de incluir actividades relacionadas con proyectos de seguridad vial en la Matriz 1-Experiencia de los documentos tipo de infraestructura de transporte. La autoridad fija la posición de que, aunque la seguridad vial abarca un amplio espectro de acciones y obras (como pasos peatonales, semaforización, señalización o barreras), la Matriz actual no contempla una actividad específica para este tipo de proyectos. No obstante, precisa que algunas actividades de seguridad vial podrían enmarcarse en actividades ya existentes en la Matriz, como proyectos de señalización o construcción de obras civiles para sistemas de semaforización. Además, señala que, si una entidad requiere experiencia adicional para actividades no incluidas en la Matriz, puede aplicar los mecanismos de combinación de experiencia previstos en los documentos tipo o en la Resolución 465 de 2024, siempre bajo los parámetros de pluralidad de oferentes y no limitación de la concurrencia. La respuesta se fundamenta en la obligatoriedad de los documentos tipo para las entidades estatales y en la competencia consultiva de la Agencia, que no resuelve casos particulares pero orienta sobre la aplicación de normas generales.

Problema jurídico

Determinar si es posible incluir actividades relacionadas con proyectos de seguridad vial en la Matriz 1-Experiencia de los documentos tipo de infraestructura de transporte

Fragmentos citables
Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo.
Establece el fundamento normativo y la obligatoriedad de los documentos tipo, base para entender el alcance de la respuesta.
De esta manera, puede haber un gran número de actividades que se enmarquen como acciones dirigidas a asegurar la seguridad dentro de las vías. No obstante, actualmente la Matriz de Experiencia no contempla una actividad de forma particular para este tipo de acciones, sin embargo, habría que conocer detalles técnicos del proceso de selección, para determinar si las actividades a ejecutar pueden corresponder a aquellas que se incluyen en la Matriz de Experiencia del sector de infraestructura de transporte.
Explica la posición central del documento sobre la ausencia de actividades específicas para seguridad vial en la Matriz, pero reconoce la posibilidad de enmarcar algunas en actividades existentes.
En todo caso, conviene indicar que si alguna de las actividades de los procesos de selección que actualmente tiene la Secretaría Distrital de Movilidad corresponde a actividades de la “Matriz 1 – Experiencia” y , a su vez, se requiere solicitar experiencia particular relacionada con otras actividades no contenidas en la respectiva Matriz, la entidad podrá aplicar lo descrito en los literales A y H del numeral 3.5.2 “CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA” del Documento Base, en lo que refiere a la combinación de experiencia y lo aplicable a los bienes o servicios ajenos a la infraestructura de transporte, así como lo contenido en el artículo 4 de la Resolución No. 465 de 2024.
Detalla los mecanismos legales para incluir experiencia adicional en actividades no previstas en la Matriz, clave para la aplicación práctica de la respuesta.
Por ejemplo, en el capítulo 6 de la Matriz 1 relacionado con la infraestructura vial urbana, se tienen las siguientes: 6.12 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O EXPANSIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O MEJORAMIENTO Y/O ADECUACIÓN DE OBRAS CIVILES PARA SISTEMAS DE SEMAFORIZACIÓN (VEHICULAR Y/O PEATONAL Y/O VIDEODETECCION). 6.15 PROYECTOS DE INSTALACIÓN O MANTENIMIENTO DE SEMAFOROS Y REDES ELECTRICAS, DE ELEMENTOS DE PLANTA EXTERNA PARA EL SISTEMA DE SEMAFORIZACIÓN. 6.16 PROYECTOS DE SEÑALIZACIÓN Y/O DEMARCACIÓN DE VÍAS URBANAS. 6.17 PROYECTOS DE SEÑALIZACIÓN Y/O DEMARCACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO ASOCIADO A LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
Ejemplifica actividades de seguridad vial que sí están incluidas en la Matriz, útil para identificar opciones de aplicación inmediata.
MateriasContratación Estatal · Documentos Tipo · Matriz de experiencia · Seguridad vial · Actividades de seguridad vial · Experiencia · Fundamento normativo · Infraestructura de transporte · Matriz · Modificación · Nuevas versiones
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/06/C-637.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-637 de 2025
NúmeroP20250521004913
Fecha del documento20 de junio de 2025
Fecha de publicación24 de junio de 2025
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 6d5d4a267e3d….

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