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CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYMES – Requisitos y limitación territorial
1_2025_06_26_006369 · 6 de agosto de 2025Contratación estataldecreto 1082 de 2015decreto 1860 de 2021domicilio de mipymeslimitación territorialrequisitos de participaciónconvocatorias limitadas a mipymescontratación estatalconvocatorias limitadas a mipymes nacionalesartículo 2.2.1.2.4.2.2 del decreto 1082 de 2015limitaciónterritorialrelevancia del domicilio de la mipymesrequisitosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYMES – Requisitos y limitación territorial |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos y limitaciones territoriales para la participación de micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) en procesos de contratación pública limitados. Fija la posición de que las convocatorias limitadas a Mipymes deben cumplir con dos condiciones principales: primero, que el valor del proceso contractual sea inferior a 125.000 dólares estadounidenses, ajustados según la tasa que determine cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y segundo, que al menos dos Mipymes colombianas soliciten formalmente la limitación al menos un día hábil antes de la apertura del proceso, siempre que su objeto social permita ejecutar el contrato. Además, precisa que las limitaciones territoriales exigen que las Mipymes participantes tengan su domicilio principal en el municipio o departamento donde se ejecutará el contrato, acreditado con el certificado de existencia y representación legal, y que este domicilio corresponda al asiento principal de sus negocios, no a sucursales o agencias. La norma excluye la posibilidad de que empresas domiciliadas en otros territorios participen mediante el cambio de dirección en el registro mercantil, pues el incentivo busca promover el desarrollo local y evitar fraudes. La entidad advierte que no resuelve casos concretos, sino que orienta sobre la aplicación general de las normas. |
| Problema jurídico | ¿Cuáles son los requisitos para que una empresa pueda participar en procesos de contratación pública limitados a Mipymes? ¿Es jurídicamente válido que una empresa cambie su dirección de registro de cámara de comercio para poder participar? |
| Fragmentos citables | El numeral primero limita cuantitativamente los procesos contractuales en los que se puede hacer esa “convocatoria limitada a Mipymes”, en la medida en que el valor del proceso de contratación tendrá que ser “menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América”. Esta limitante, valga la pena aclarar, es establecida de acuerdo con la tasa que, para el efecto, determine cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. El numeral segundo establece dos exigencias: por un lado, que al menos dos (2) Mipymes nacionales presenten a la entidad la solicitud formal de limitar el proceso contractual; y por el otro, que hagan la solicitud por lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la normativa aplicable a cada Proceso de Contratación. Adicionalmente, el segundo inciso del numeral 2 de la norma indica que, tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo podrán realizarla las “[…] Mipyme, cuyo objeto social les permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual”. El artículo 2.2.1.2.4.2.3. del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021 se refiere a las “mipyme colombianas que tengan domicilio en los departamentos o municipios en donde se va a ejecutar el contrato”. Esta precisión es importante, pues el incentivo previsto en la norma únicamente aplica en el lugar de ejecución del contrato en el que la Mipyme tiene su “domicilio” y no en donde tiene sucursales, agencias o establecimientos de comercio. Así las cosas, las limitaciones territoriales en los procesos de contratación para Mipymes se refieren al domicilio principal de la empresa, el cual se acredita con el certificado de existencia y representación legal. La finalidad de la norma es incentivar el desarrollo empresarial y la generación de empleo en la región de ejecución del contrato, y se considera que el domicilio principal es el que mejor refleja esta vinculación. |
| Materias | Decreto 1082 De 2015 · Decreto 1860 De 2021 · Domicilio de Mipymes · Limitación territorial · Requisitos de participación · Convocatorias Limitadas A Mipymes · Contratación estatal · Convocatorias Limitadas A Mipymes Nacionales · Artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015 · Limitaciónterritorial · Relevancia del domicilio de la Mipymes · Requisitos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/08/C-847.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 0904c7466a51….
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