Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Contrato de prestación de servicios: régimen jurídico, experiencia profesional y equivalencias en entidades públicas
P20241127011926 · 27 de diciembre de 2024Contratación estatalcontratación directaexperiencia profesionalequivalencia estudios-experienciajudicaturacontratación estatalcontrato de prestación de serviciosequivalenciaacreditacióndiscrecionalidadprestación de serviciosrégimen jurídicoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contrato de prestación de servicios: régimen jurídico, experiencia profesional y equivalencias en entidades públicas |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el régimen jurídico de los contratos de prestación de servicios en entidades públicas, su relación con la judicatura y la acreditación de experiencia profesional. Fija la posición de que estos contratos pueden celebrarse para desarrollar actividades vinculadas a la administración o funcionamiento de la entidad, siempre que no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados, sin generar relación laboral ni prestaciones sociales. Precisa que la judicatura puede realizarse mediante contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión, sin que la entidad pueda determinar su viabilidad conforme al Acuerdo PSAA10-7543 de 2010. Señala que la experiencia profesional se acredita a partir de la terminación del pensum académico, salvo excepciones como las prácticas laborales reguladas por la Ley 1955 de 2019 o la Ley 2043 de 2020. Además, establece que las entidades tienen autonomía para definir los requisitos de idoneidad y experiencia en los documentos precontractuales, sin obligación de aplicar equivalencias entre estudios y experiencia previstas en el Decreto 1083 de 2015, salvo que justifiquen su adopción en los estudios previos. Finalmente, destaca que no se requiere tarjeta profesional para celebrar estos contratos, salvo para actividades que impliquen riesgo social, y que la remuneración debe ajustarse a los parámetros de austeridad del gasto público. |
| Problema jurídico | Determinar la viabilidad de celebrar contratos de prestación de servicios con estudiantes de derecho para realizar judicatura, la acreditación de experiencia profesional y la aplicación de equivalencias entre estudios y experiencia en el marco de la contratación pública. |
| Fragmentos citables | La judicatura consiste en el desarrollo práctico de los conocimientos teóricos adquiridos en las Instituciones de Educación Superior autorizadas por el Gobierno Nacional en lo que respecta al programa de Derecho. Esta actividad la puede ejercer el egresado de la facultad de derecho una vez haya cursado y aprobado la totalidad de las materias que integran el plan de estudios, cualquiera que sea la naturaleza o denominación de la relación jurídica. La entidad debe elaborar un perfil de idoneidad basado en sus necesidades, establecer parámetros mínimos de experiencia adecuados y proporcionales al tipo de contrato y su complejidad, y verificar directamente la experiencia del contratista conforme a lo estipulado en el Decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta tanto la experiencia general como específica relacionada con el objeto del contrato. De tal manera que, al no existir condiciones taxativas en la norma, la entidad estatal goza de autonomía para establecer en los documentos precontractuales las condiciones de tiempo, modo y características de los documentos que sirven de soporte de acreditación de la idoneidad o experiencia en los contratos de prestación de servicios, asegurando así que los documentos presentados sean adecuados y verificables para cumplir con los estándares establecidos en relación con el principio de selección objetiva. |
| Materias | Contratación Directa · Experiencia Profesional · Equivalencia estudios-experiencia · Judicatura · Contratación estatal · Contrato De Prestación De Servicios · Equivalencia · Acreditación · Discrecionalidad · Prestación de servicios · Régimen jurídico |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/01/C-938.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 3dc2e075e148….
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