Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Modalidades de selección de contratistas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública

13 de febrero de 2023

EpígrafeModalidades de selección de contratistas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y características de las modalidades de selección de contratistas previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Fija la posición de que la licitación pública es la regla general para la escogencia de contratistas, mientras que las demás modalidades (selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía y contratación directa) constituyen excepciones taxativas, aplicables según las características del objeto contractual, la cuantía o las circunstancias específicas reguladas por la ley. Precisa que la entidad estatal es responsable de estructurar el procedimiento de contratación, respetando los principios de legalidad, transparencia y selección objetiva, sin que esta Agencia tenga competencia para asesorar sobre la modalidad específica a aplicar en casos concretos. Además, delimita su competencia consultiva a la interpretación de normas generales, excluyendo la resolución de controversias o asesorías particulares, y reitera los fundamentos normativos y jurisprudenciales que regulan cada modalidad, destacando los límites y condiciones para su aplicación, especialmente en lo concerniente a la contratación directa y al concurso de méritos.

Problema jurídico

Determinación de la modalidad de selección aplicable para la celebración de un contrato de prestación de servicios con un operador logístico para la administración de operaciones logísticas de una entidad estatal

Fragmentos citables
La modalidad de selección de licitación pública es competitiva y abierta a competencia, ya que en ella tiene lugar la participación de varios proponentes en una fase pública de presentación de ofertas. Esto permite que todas las personas interesadas concurran al proceso en igualdad de condiciones y compitan en el mismo.
Establece la naturaleza competitiva de la licitación pública como regla general, destacando su fundamento en la participación plural y la igualdad de condiciones.
la contratación directa es de aplicación restrictiva, esto es, solo procede por las causales señaladas taxativamente en el numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. Además, es una excepción al principio de libre concurrencia y libre competencia, que se aplica en los procesos de contratación, para que cualquier persona interesada en satisfacer la necesidad de una entidad pueda presentar una oferta.
Precisa los límites de la contratación directa, enfatizando su carácter excepcional y la restricción a las causales legales, así como su impacto en los principios de concurrencia y competencia.
En atención a esto, dentro de los límites de la competencia consultiva atribuida a esta Agencia resolverá su consulta, previo desarrollo de los siguientes temas: i) generalidades sobre las modalidades de selección de contratistas; ii) licitación pública, iii) selección abreviada, iv) concurso de méritos, v) mínima cuantía y vi) contratación directa.
Delimita el alcance de la competencia consultiva de la Agencia, excluyendo la asesoría en casos particulares y reafirmando su rol en la interpretación de normas generales.
MateriasContratación Directa · Licitación Pública · Mínima Cuantía · Concurso de meritos · Principios de la contratación pública · Selección abreviada · Contratación estatal · Modalidades de selección · Artículo 2.2.1.2.1.3.2 · Características · Clases · Concepto · Decreto 1082 de 2015 · Definición · Modalidades · Selección abreviada de menor cuantía · Suspensión provisional
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1681744181105-C-969.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-969 de 2022
Fecha del documento13 de febrero de 2023
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 9acc1e32d981….

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