Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos Tipo – Fundamento normativo, inalterabilidad y aplicación de la Matriz 1 – Experiencia en consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte
P20220111000140 · 22 de febrero de 2022Contratación estataldocumentos tipoconsultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporteexperiencia específicaexperiencia generalinalterabilidadmatriz de experienciacontratación estatalmatriz 1 de experienciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos Tipo – Fundamento normativo, inalterabilidad y aplicación de la Matriz 1 – Experiencia en consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance, fundamento normativo, inalterabilidad y aplicación de los Documentos Tipo en la contratación estatal, específicamente en consultorías de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte. Fija la posición de que los Documentos Tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, conforme a lo establecido en la Ley 2022 de 2020 y sus antecedentes normativos, y que su inalterabilidad se extiende a los requisitos habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia, y sistemas de ponderación, salvo excepciones expresas. Además, precisa que la aplicación de estos documentos depende de que el objeto contractual se subsuma en los tipos de actividades definidos en la Matriz 1 – Experiencia, la cual estandariza los requisitos de experiencia exigibles. También señala que, aunque la regla general es la inalterabilidad, existen espacios para ajustes formales menores y para incluir experiencia adicional en casos excepcionales, siempre que se cumplan los parámetros establecidos. |
| Problema jurídico | Criterios para que las entidades estatales soliciten experiencia general y específica conforme a la Matriz 1 de los Documentos Tipo de consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte y existencia de directrices de Colombia Compra Eficiente al respecto |
| Fragmentos citables | Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se han adoptado los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo. En consecuencia, las condiciones establecidas en los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, por lo que no pueden variarse los requisitos fijados en ellos. El carácter inalterable de los documentos tipo no puede, entonces, hacerse extensivo a los aspectos eminentemente formales de tales documentos, esto es, el tamaño y tipo de letra, las márgenes o las expresiones que pretenden hacer más comprensible el documento, como es el caso de aquellas que informan que una expresión larga será referida con otra similar pero más corta. Lo anterior considerando que estos aspectos en nada afectan la aplicación y alcance de los documentos tipos, por lo que no afectan su contenido esencial y, mucho menos, las obligaciones, deberes y derechos que se derivan para los partícipes del proceso contractual. |
| Materias | Documentos Tipo · Consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte · Experiencia específica · Experiencia general · Inalterabilidad · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Matriz 1 De Experiencia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1645553372750-C-025.docx |
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