Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Garantía de única de cumplimiento y liquidación de contratos estatales
P20250124000631 acumulada con P20250129000798 · 24 de enero de 2025Contratación estatalcontratación estatalgarantía de cumplimientoliquidación de contratosvigencia de garantíasgarantía de única de cumplimientoliquidación del contratodefiniciónfundamento normativogarantía única de cumplimientonormativaobjetivosuficienciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Garantía de única de cumplimiento y liquidación de contratos estatales |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la vigencia mínima de la garantía única de cumplimiento en los contratos estatales y su relación con la etapa de liquidación. Fija la posición de que la garantía debe mantenerse vigente hasta la finalización del procedimiento de liquidación, cubriendo tanto el plazo de ejecución como el de vigencia del contrato, con un valor mínimo del 10% del total contractual cuando este sea inferior a un millón de salarios mínimos mensuales legales vigentes. Señala que la liquidación del contrato estatal es un ajuste de cuentas que incluye un balance económico, técnico y jurídico, y que no puede realizarse si persisten obligaciones pendientes, como la garantía de cumplimiento. Además, precisa que la entidad contratante puede exigir la ampliación de la garantía durante la liquidación y que, en caso de incumplimiento, existen mecanismos legales para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales. La autoridad aclara que su competencia es interpretativa y general, sin resolver casos particulares ni validar actuaciones específicas. |
| Problema jurídico | Determinar la vigencia mínima de la garantía de cumplimiento y si es posible liquidar el contrato sin garantía vigente |
| Fragmentos citables | El artículo 2.2.1.2.3.1.12 regula la suficiencia de la garantía de cumplimiento. Esta debe tener una vigencia mínima hasta la liquidación y, por regla general un valor de por lo menos el diez por ciento (10%) del total del contrato, siempre que este sea inferior a un millón (1.000.000) de smmlv. Conforme la norma citada, el amparo cubre tanto el plazo de ejecución como el plazo de vigencia del contrato. Así, la cobertura mínima del amparo de cumplimiento cubre el plazo de ejecución y el plazo de vigencia, el cual finaliza con la liquidación. En este sentido no es posible liquidar el contrato si una de las obligaciones de las partes se encuentra pendiente, en este caso el deber de mantener vigente la garantía de cumplimiento hasta la liquidación del contrato. Sin embargo, es necesario destacar que durante la liquidación la Entidad Estatal puede exigir al contratista la extensión o ampliación, si es del caso, de la garantía del contrato para los amparos de cumplimiento, buen manejo e inversión del anticipo o pago anticipado y calidad del bien o servicio. La liquidación del contrato estatal es el ajuste de cuentas en el cual se realiza un balance económico, técnico y jurídico del negocio. Así lo manifestó el Consejo de Estado en la sentencia del 20 de octubre de 2014, en la que consideró, por un lado, que liquidar supone un ajuste en relación con las cuentas y el estado de cumplimiento del contrato estatal y, por otro, que la liquidación debe incluir el análisis de las condiciones de calidad y oportunidad en la entrega de los bienes, obras o servicios, así como el balance económico y el comportamiento financiero del negocio. En palabras de la doctrina, “[…] el contratista deberá otorgarla con una vigencia igual al plazo del contrato garantizado más el plazo contractual previsto para la liquidación de aquel. En caso de no haberse convenido por las partes un término para la liquidación del contrato, la garantía deberá mantenerse vigente por el término legal previsto para este efecto […]”. |
| Materias | Contratación Estatal · Garantía De Cumplimiento · Liquidación De Contratos · Vigencia de garantías · Garantía De Única De Cumplimiento · Liquidación Del Contrato · Definición · Fundamento normativo · Garantía única de cumplimiento · Normativa · Objetivo · Suficiencia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/03/C-078.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 16b9251895aa….
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