Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre inalterabilidad de Documentos Tipo y experiencia en obras con asfalto natural o asfaltita
2202013000003088 · 27 de abril de 2020Contratación estataldocumentos tipoasfalto naturalexperiencia en contratacióninalterabilidadlicitación de obra públicamatriz 1contratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre inalterabilidad de Documentos Tipo y experiencia en obras con asfalto natural o asfaltita |
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| Resumen | Este concepto de Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance de los Documentos Tipo en materia de experiencia para procesos de contratación de obra pública de infraestructura de transporte, precisando los límites de su inalterabilidad y las reglas para acreditar la experiencia general y específica. La autoridad conceptúa que las entidades estatales deben ajustarse estrictamente a los parámetros establecidos en la Matriz 1 – Experiencia, sin incluir requisitos distintos a los previstos, y que la experiencia exigida debe corresponder al tipo de infraestructura, actividad a contratar y cuantía del proceso. Además, señala que la versión 1 de los Documentos Tipo no contemplaba la experiencia en asfalto natural o asfaltita, pero la versión 2 incorporó esta posibilidad, aunque con efectos prospectivos. También aclara que la nota sobre la ejecución de actividades permite combinar experiencias específicas cuando el objeto contractual involucre múltiples actividades o tipos de infraestructura, siempre dentro de los parámetros de la Matriz 1. |
| Problema jurídico | Determinar la aplicabilidad de los Documentos Tipo en procesos de contratación cuyo objeto involucre suministro y extendido de asfalto natural o asfaltita, y la validez de la experiencia acreditada en dichas obras. |
| Fragmentos citables | El artículo 2.2.1.2.6.1.4. del Decreto 1082 de 2015 establece la inalterabilidad de los Documentos Tipo, que consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los documentos del proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. En consecuencia, las condiciones establecidas en los documentos que adopte el Gobierno Nacional, en ejercicio del mandato establecido en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018, son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, y no pueden variarse los requisitos fijados en ellos. la «experiencia general» y la «experiencia específica» que requiera la entidad para acreditar la experiencia en el proceso de contratación es el resultado de aplicar los parámetros obligatorios fijados en los Documentos Tipo, de acuerdo con el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del Proceso de Contratación. Por lo tanto, no podrá exigir actividades o cantidades distintas a las previstas en la Matriz 1 – Experiencia. Teniendo en cuenta que la «Matriz 1 - Experiencia» de los Documentos Tipo Versión 1 no contempla como experiencia general de las actividades a contratar, obras en asfalto natural o asfaltita, no es posible que los proponentes acrediten experiencia en esta actividad, puesto que no es equivalente a la experiencia general de la matriz que se refiere al «PAVIMENTO ASFÁLTICO O CONCRETO HIDRÁULICO». |
| Materias | Documentos Tipo · Asfalto natural · Experiencia en contratación · Inalterabilidad · Licitación de obra pública · Matriz 1 · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-244-de-2020.docx |
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