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Inhabilidades para contratar con el Estado: definición, clasificación, fundamento y alcance de la causal del literal g) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993
2202013000004015 · 21 de mayo de 2020Contratación estataln/aregistro único de proponentes /rupinhabilidades para contratar con el estadointerpretación restrictivaprincipio de legalidadvínculos familiares y de parentescocontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Inhabilidades para contratar con el Estado: definición, clasificación, fundamento y alcance de la causal del literal g) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la causal de inhabilidad prevista en el literal g) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, que prohíbe a cónyuges, compañeros permanentes y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad participar en procesos de contratación estatal con quienes hayan presentado propuestas en la misma licitación. Fija la posición de que esta inhabilidad se aplica exclusivamente a personas naturales, sin extenderse a personas jurídicas ni a proponentes plurales como consorcios o uniones temporales, salvo cuando sus integrantes o representantes designados sean personas naturales vinculadas por los mencionados vínculos. Además, precisa que la causal opera respecto de quienes presenten propuestas después que su familiar o compañero, requiriendo que las entidades contratantes dejen constancia de la fecha y hora de recepción de las ofertas. Fundamenta su interpretación en el principio de legalidad y en la necesidad de aplicar un criterio restrictivo, conforme a la jurisprudencia constitucional y del Consejo de Estado, para garantizar la transparencia, moralidad e interés general en la contratación pública. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de la causal de inhabilidad prevista en el literal g) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, en particular si aplica a personas jurídicas, proponentes plurales (consorcios o uniones temporales) y sus representantes legales, así como la prelación entre ofertas presentadas por personas vinculadas por parentesco o afinidad. |
| Fragmentos citables | Las inhabilidades son circunstancias establecidas por la Constitución o la ley que impiden que personas naturales o jurídicas sean elegidas o designadas en un cargo público o celebren contratos con el Estado, con el objetivo de garantizar la idoneidad, imparcialidad, probidad, transparencia y moralidad de la función pública, garantizando el interés general. El literal g) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 determina que son inhábiles para participar en procesos de contratación o suscribir contratos con entidades estatales «Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma licitación». las inhabilidades e incompatibilidades al ser restricciones o límites especiales a la capacidad para presentar ofertas y celebrar contratos estatales, solo pueden tipificarse en la ley –o sea, deben satisfacer el principio de legalidad– y su interpretación debe ser restrictiva, pues si se admitiera una interpretación amplia, extensiva o finalista de las mismas, tales enunciados normativos contemplarían múltiples supuestos indeterminados, según el parecer o el sentido común de los operadores jurídicos, poniendo en riesgo principios como la igualdad, el debido proceso, la libre concurrencia y el ejercicio de la profesión u oficio. En conclusión, debido a que el régimen de inhabilidades se interpreta de manera restrictiva, la causal de inhabilidad dispuesta en el literal g) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 se refiere solamente de personas naturales, sin que exista posibilidad de extender su aplicación a personas jurídicas, entendidas estas últimas como sujetos capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones, cuya capacidad está determinada por su objeto social. |
| Materias | N/a · Registro Único De Proponentes /rup · Inhabilidades para contratar con el Estado · Interpretación restrictiva · Principio de legalidad · Vínculos familiares y de parentesco · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-273-de-2020.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 82dbe89d982a….
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