Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – fundamento normativo – obligatoriedad
P20250323002819 · 28 de abril de 2025Contratación estataldocumentos tipofactor de calidadregistro nacional de obras civiles inconclusasdescuento de puntajecontratación estatalanotaciónfundamento normativono oferteobligatoriedadobras civiles inconclusastransporteversión 4Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – fundamento normativo – obligatoriedad |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance de los incisos tercero y cuarto del numeral 4.2 del documento base de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4, en relación con el descuento de puntaje por obras civiles inconclusas. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición de que las entidades estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas para descontar un punto del factor calidad, siempre que la anotación se relacione con un incumplimiento atribuible al contratista. Además, precisa que el simple hecho de estar incluido en el registro no genera automáticamente el descuento, y que cuando el proponente no oferte el factor calidad, obtendrá cero puntos en ese criterio sin posibilidad de descontar puntaje adicional. La interpretación se sustenta en la obligatoriedad de los documentos tipo para las entidades estatales y en la coherencia con el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020. |
| Problema jurídico | Alcance de los incisos tercero y cuarto del numeral 4.2 del documento base de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4, relacionados con el descuento de puntaje por obras civiles inconclusas |
| Fragmentos citables | Los documentos tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los documentos tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. Las Entidades Estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento que las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, o integrantes de Proponentes Plurales, cuenten con alguna anotación vigente de obra civil inconclusa, en el mencionado registro, se descontará un (1) punto de la sumatoria obtenida en relación con el factor de calidad. Debe precisarse que las anotaciones vigentes en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas corresponden a las que reposan en este, teniendo en cuenta las actualizaciones que realice la Contraloría General de la República y las entidades estatales, conforme al artículo 3 de la Ley 2020 de 2020. En tal sentido, para efectos del descuento del puntaje establecido en el numeral 4.2 del documento base, la Entidad Estatal –al momento de evaluar– deberá consultar y analizar las anotaciones en el registro con sus respectivas actualizaciones. Teniendo en cuenta lo anterior, es pertinente aclarar que el simple hecho de encontrarse incluido en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas no da lugar a descontar el punto señalado. |
| Materias | Documentos Tipo · Factor De Calidad · Registro Nacional De Obras Civiles Inconclusas · Descuento de puntaje · Contratación estatal · Anotación · Fundamento normativo · No oferte · Obligatoriedad · Obras civiles inconclusas · Transporte · Versión 4 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/04/C-351.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 76b088aff65b….
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