Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Convenios interadministrativos: definición, régimen jurídico y publicidad en SECOP

4202013000007137 · 19 de agosto de 2020

EpígrafeConvenios interadministrativos: definición, régimen jurídico y publicidad en SECOP
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la naturaleza jurídica de los convenios interadministrativos y su obligatoria publicación en las plataformas SECOP I y II, incluso cuando no involucren asignación de recursos pecuniarios. Fija la posición de que estos convenios, definidos por un criterio orgánico (ser celebrados entre entidades estatales), constituyen contratos estatales regulados por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993), independientemente del régimen de contratación de las partes o de la modalidad de selección aplicada. Además, precisa que el deber de publicidad en el SECOP, fundamentado en los principios de transparencia y acceso a la información pública, se extiende a todos los documentos contractuales, incluyendo aquellos que no generen erogación presupuestal, como los convenios marco o memorandos de entendimiento, siempre que generen obligaciones contractuales exigibles. Se aclara que los convenios interadministrativos se diferencian de otros acuerdos entre entidades estatales, como los memorandos de entendimiento, que no generan obligaciones contractuales y no están sometidos al Estatuto General de Contratación.

Problema jurídico

¿Deben publicarse en SECOP II los convenios interadministrativos celebrados sin asignación de recursos pecuniarios?

Fragmentos citables
El contrato o el convenio interadministrativo es entonces el acuerdo donde concurre la voluntad de dos o más personas jurídicas de derecho público con la finalidad de cumplir, en el marco de sus objetivos misionales y sus competencias, con los fines del Estado. Es decir, los contratos o convenios interadministrativos nominados en la Ley 80 de 1993 están determinados por un criterio orgánico, pues es necesario que los extremos de la relación contractual sean entidades estatales.
Define la naturaleza jurídica de los convenios interadministrativos como contratos estatales, determinados por un criterio orgánico, esencial para entender su regulación y obligaciones derivadas.
Los convenios o contratos interadministrativos, dada su calidad de contratos estatales, regulados por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, son pactos de los que devienen obligaciones para las partes, independientemente de que estas puedan tener o no una connotación pecuniaria, o de que se trate de un convenio en el que las partes aúnan esfuerzos materiales sin que se asignen o ejecuten recursos en dinero. En ese sentido, los compromisos que adquieren las entidades estatales en virtud de la suscripción de un convenio tienen el carácter obligaciones contractuales.
Establece que los convenios interadministrativos generan obligaciones contractuales exigibles, incluso sin asignación de recursos pecuniarios, lo que fundamenta su obligatoria publicación en el SECOP.
MateriasContratos Interadministrativos · Convenios Interadministrativos · Principio De Publicidad · Plan anual de adquisiciones · Secop · Contratación estatal · Documentos Del Proceso · Secop I · Secop Ii · Criterio orgánico · Deber de publicación · Definición · Finalidad · Fundamento normativo · Medio de publicidad · Naturaleza · Noción · Obligatoriedad · Plataforma transaccional · Proceso de contratación · Régimen jurídico
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1602189281617-C-575.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-575 de 2020
Número4202013000007137
Fecha del documento19 de agosto de 2020
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 7185ba4f3ad3….

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