Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Principio de Publicidad – Garantía – SECOP

1-2025-06-10-005684 · 10 de junio de 2025

EpígrafePrincipio de Publicidad – Garantía – SECOP / SECOP II – Plataforma Transaccional / SECOP II – Normas de archivo
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance del SECOP II como plataforma transaccional en los procesos de contratación pública y su relación con los deberes legales de publicidad, archivo y conservación documental. Fija la posición de que el SECOP II no puede ser considerado un gestor documental en sentido estricto ni exime a las entidades estatales de sus responsabilidades en materia de custodia, integridad y disposición final de los expedientes contractuales, las cuales recaen exclusivamente en cada entidad. Precisa que, aunque el SECOP II garantiza la inalterabilidad y disponibilidad de la información publicada, no asume funciones de archivo institucional ni reemplaza las formalidades internas definidas en los manuales de contratación, como la suscripción de actas de comités o juntas. Además, señala que las entidades deben implementar medidas complementarias para asegurar la preservación documental según sus Tablas de Retención Documental, incluso cuando utilicen el SECOP II para la gestión contractual en línea. El fundamento se basa en el principio de publicidad, la Ley 1712 de 2014 y el Decreto 1082 de 2015, destacando que la obligación de publicar documentos persiste en todas las etapas del proceso contractual.

Problema jurídico

¿Puede una entidad estatal considerar al SECOP II como un gestor documental suficiente para cumplir con sus deberes legales de conservación, archivo y formalización documental en los procesos de contratación pública?

Fragmentos citables
En este sentido, en el SECOP II el procedimiento contractual se desarrolla en línea y dentro de la plataforma, conformándose un expediente electrónico, lo cual denota una diferencia con el SECOP I, donde el procedimiento es físico, esto es, con documentos escritos que se publican para cumplir las obligaciones de las entidades antes señaladas. Al existir esa diferencia entre las dos versiones del SECOP, no es posible realizar en SECOP II actuaciones por escrito que son propias del SECOP I, sino que los documentos y actuaciones son electrónicas.
Explica la naturaleza transaccional del SECOP II y su diferencia con el SECOP I, clave para entender los límites de su uso en la gestión contractual.
aunque el SECOP II es una plataforma transaccional que permite gestionar en línea los procedimientos de contratación y conformar expedientes electrónicos, no puede considerarse un gestor documental en sentido estricto, ni exime a las Entidades Estatales de sus responsabilidades legales en materia de archivo y conservación documental. En ese sentido, la responsabilidad sobre la administración, custodia, completitud y calidad de la información recae exclusivamente en cada Entidad Estatal, las cuales deben implementar medidas complementarias para garantizar la integridad y conservación de sus expedientes contractuales.
Establece la posición central del documento: el SECOP II no reemplaza las obligaciones archivísticas de las entidades, sino que complementa su gestión contractual.
las Entidades Estatales deberán asegurar la completitud de los documentos en el expediente del proceso de contratación. En consecuencia, cada Entidad es responsable de la administración de los documentos, custodia y calidad de la información de los procesos de contratación realizados en el SECOP II. En los casos en que el documento original haya sido producido en formato físico, la Entidad Estatal debe conservar su original por el tiempo que indiquen las Tablas de Retención Documental - TRD, e incorporar una copia digitalizada dentro del proceso de contratación en el SECOP II en cumplimiento de la obligación de publicidad.
Detalla las responsabilidades específicas de las entidades en la custodia y conservación documental, incluso cuando usan el SECOP II.
MateriasSecop Ii · Archivo y conservación documental · Expediente electrónico · Gestor documental · Principio de máxima publicidad · Contratación estatal · Secop · Garantía · Normas de Archivo · Plataforma transaccional · Principio de publicidad
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/07/C-742.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-742 de 2025
Número1-2025-06-10-005684
Fecha del documento10 de junio de 2025
Fecha de publicación24 de julio de 2025
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: cdc0da6588df….

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