FIRMAS – Concepto

Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre tres aspectos centrales en la contratación estatal: i) los tipos de firma válidos para documentos publicados en el SECOP I, ii) las causales de rechazo de ofertas por falta de firma y iii) la subsanabilidad de requisitos en las propuestas. Respecto al SECOP I, plataforma de publicidad que no tiene carácter transaccional, precisa que los documentos allí publicados deben estar firmados en manuscrito o digital, excluyendo la firma electrónica por no cumplir con los requisitos del artículo 7 de la Ley 527 de 1999, y que su copia escaneada o en PDF debe reflejar fielmente el original firmado. Sobre el rechazo de ofertas, señala que las causales deben estar expresamente previstas en la ley o en el pliego de condiciones, aplicándose de manera estricta y restrictiva, sin que la administración pueda ampliar su alcance bajo criterios discrecionales. En materia de subsanabilidad, conceptúa que solo pueden subsanarse requisitos no necesarios para la comparación de ofertas o que no afecten la asignación de puntaje, siempre que la prueba del hecho omitido haya ocurrido antes del cierre del proceso, prohibiendo acreditar circunstancias posteriores. La Agencia reitera su línea jurisprudencial sobre la validez de firmas digitales y electrónicas en otros ámbitos, pero las excluye para el SECOP I por su naturaleza no transaccional, y advierte que la solución de casos concretos corresponde a las entidades contratantes.

¿En un proceso precontractual adelantado a través SECOP I, la oferta económica presentada sin la firma del proponente debe ser rechazada?

• C-016 de 2020cita a
• C-287 de 2020cita a
• C-296 de 2020cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 2364 de 2012cita a
• Decreto 2474 de 2008cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 1474 de 2011cita a
• Ley 1882 de 2018cita a
• Ley 527 de 1999cita a
• Ley 80 de 1993cita a