Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Incentivo puntaje adicional por vinculación de trabajadores con discapacidad en procesos de contratación pública

P20250415003644 · 21 de mayo de 2025

EpígrafeIncentivo puntaje adicional por vinculación de trabajadores con discapacidad en procesos de contratación pública
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance del incentivo de puntaje adicional por vinculación de trabajadores con discapacidad en procesos de contratación pública, específicamente en el caso de proponentes plurales (consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura). La autoridad fija la posición de que, para acceder a este beneficio, se debe considerar exclusivamente al integrante de la estructura plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida en el proceso de contratación, siempre que dicho integrante cumpla con la vinculación de trabajadores con discapacidad. La norma no distingue entre experiencia general o específica, por lo que la expresión 'experiencia requerida' se interpreta como aquella determinada como requisito habilitante en el pliego de condiciones. Además, se precisa que si el integrante que aporta el 40% de la experiencia no acredita trabajadores con discapacidad, el proponente plural no podrá obtener el puntaje adicional, independientemente de que otros integrantes sí cumplan con este requisito. La fundamentación se basa en el Decreto 392 de 2018, que reglamenta la Ley 1618 de 2013, y en la interpretación sistemática de las normas sobre requisitos habilitantes en procesos de selección.

Problema jurídico

¿Cómo opera la acreditación de la experiencia por parte de un proponente plural para acceder a los incentivos aplicables por la contratación de personas con discapacidad en procesos licitatorios o de concurso de méritos de conformidad con el parágrafo del artículo 2.2.1.2.4.2.6 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el Decreto 392 de 2018?

Fragmentos citables
En contraste, si el integrante que aporta este porcentaje no tiene vinculados trabajadores en condición de discapacidad, no podrá el consorcio o la unión temporal de que hace parte obtener puntaje por este criterio. Ello es así, aun cuando los demás integrantes que hayan aportado experiencia en un porcentaje inferior al cuarenta por ciento (40%) cuenten con trabajadores en condición de discapacidad.
Este pasaje establece una condición limitante clave: el cumplimiento del requisito de discapacidad debe verificarse en el integrante que aporta el 40% de la experiencia, sin que otros integrantes puedan compensar esta falta.
Para que la oferta presentada pueda recibir el puntaje adicional por la incorporación de trabajadores con discapacidad, se deberá considerar la acreditación del miembro que contribuya, como mínimo, con el 40% de la experiencia exigida en el proceso de contratación.
Este pasaje resume la conclusión final del documento, reforzando la regla principal y su aplicación práctica en los procesos de contratación.
MateriasDiscapacidad · Requisitos Habilitantes · Incentivos contractuales · Proponentes plurales · Contratación estatal · Personas En Condición De Discapacidad · Acreditación de experiencia · Adicional · Incentivo Puntaje · Normativa · Proponente plural · Regla · Vinculación
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/05/C-475.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-475 de 2025
NúmeroP20250415003644
Fecha del documento21 de mayo de 2025
Fecha de publicación23 de mayo de 2025
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 6f0a8e6428bd….

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