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Regímenes especiales de contratación estatal: definición, principios y manuales de contratación
2202013000005740 · 3 de julio de 2020Contratación estatalcontratos estatalesempresas de servicios públicosmanual de contrataciónrégimen especial de contratacióncontratación estatalentidades con régimen especialcontenidorégimen jurídicoreglas aplicablesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Regímenes especiales de contratación estatal: definición, principios y manuales de contratación |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el régimen jurídico aplicable a las Empresas de Servicios Públicos (ESP) y otras entidades con regímenes especiales de contratación en Colombia. Fija la posición de que, aunque estas entidades se rigen principalmente por el derecho privado, deben incorporar «dosis» de derecho público administrativo, especialmente principios constitucionales como los de la función administrativa y la gestión fiscal, así como normas sobre inhabilidades e incompatibilidades. Además, precisa que las ESP no están sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, salvo disposición expresa en contrario, y que su actividad contractual debe regirse por manuales internos que concreten estos principios, garantizando transparencia, igualdad y selección objetiva. Sin embargo, no existe obligación legal de establecer topes para contratos de mínima y menor cuantía en dichos manuales, aunque si la entidad opta por incluirlos, debe definirlos claramente para cumplir con los principios de publicidad y transparencia. |
| Problema jurídico | Determinar el régimen jurídico aplicable a las empresas de servicios públicos domiciliarios y otras entidades con regímenes especiales en materia de contratación estatal, así como el contenido mínimo de sus manuales de contratación. |
| Fragmentos citables | El régimen de derecho privado que, por regla general, caracteriza a los regímenes especiales no significa que no existan «dosis» de derecho público administrativo que tienen como fin último garantizar que los regímenes especiales de contratación también se ordenen hacia la consecución de los fines del Estado. Estas «dosis» de derecho administrativo encuentran su manifestación tanto en forma de reglas como de principios. En relación con este segundo tipo, esto es, principios de derecho público aplicables a regímenes especiales de contratación, la norma por antonomasia es el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007. La elaboración de esos manuales debe contemplar procedimientos de selección públicos, en los cuales se garantice la imparcialidad de la entidad contratante, la igualdad entre los oferentes, y en los cuales se respeten los principios constitucionales relevantes, como la eficacia, economía, celeridad, moralidad, entre otros, es decir los principios de la función administrativa y, también, los de la gestión fiscal. |
| Materias | Contratos Estatales · Empresas De Servicios Públicos · Manual De Contratación · Régimen especial de contratación · Contratación estatal · Entidades Con Régimen Especial · Contenido · Régimen jurídico · Reglas aplicables |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597865716840-C-362-de-2020.docx |
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