Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre régimen contractual de entidades de régimen especial y contratos interadministrativos
2202013000001970 · 17 de marzo de 2020Contratación estatalcontrato interadministrativocontratos interadministrativosentidades de régimen especialinhabilidades e incompatibilidadesservicios públicos domiciliariosrégimen contractualcontratación estatalentidades con régimen especialconceptocontenidodefiniciónderecho privadoentidades estatalesliberalizaciónmanual de contrataciónobligaciones trasversalesoperadoresprincipio de legarégimenrégimen jurídicoreglas aplicablesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre régimen contractual de entidades de régimen especial y contratos interadministrativos |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente— fija la posición interpretativa sobre el alcance del régimen contractual aplicable a las entidades de régimen especial, los contratos interadministrativos y las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios. Precisa que las entidades de régimen especial, aunque no están sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993), deben garantizar los principios de la función administrativa y el control fiscal, así como cumplir con reglas mínimas en sus manuales de contratación que aseguren la selección objetiva, la transparencia y el valor por dinero. Señala que los contratos interadministrativos pueden celebrarse entre entidades estatales de régimen común y de régimen especial, pero su ejecución se rige por la Ley 80 de 1993, salvo excepciones como cuando la entidad ejecutora actúa en competencia con el sector privado o cuando el contrato tenga relación directa con su objeto misiona. Respecto a las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, reitera que su régimen contractual es el derecho privado, salvo excepciones constitucionales o legales, y que deben aplicar principios públicos en armonía con sus manuales internos. Finalmente, conceptúa sobre la interpretación restrictiva de las causales de inhabilidades e incompatibilidades en la contratación estatal. |
| Problema jurídico | Determinar la viabilidad de celebrar convenios interadministrativos entre entidades estatales y empresas prestadoras de servicios públicos de las que son accionistas, así como el régimen jurídico aplicable a los contratos derivados. |
| Fragmentos citables | Las entidades de régimen especial son aquellas que, por expresa disposición legal y por su naturaleza o situación de competencia, tienen condiciones diferenciales respecto de la normativa de contratación pública. Esto quiere decir que no están sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, y por ende sus procedimientos contractuales tienen su propia normativa para su desarrollo, esto es, el derecho privado, lo cual está determinado en las normas de creación de las entidades de régimen especial y en sus manuales de contratación. |
| Materias | Contrato Interadministrativo · Contratos Interadministrativos · Entidades De Régimen Especial · Inhabilidades E Incompatibilidades · Servicios Públicos Domiciliarios · Régimen contractual · Contratación estatal · Entidades Con Régimen Especial · Concepto · Contenido · Definición · Derecho privado · Entidades Estatales · Liberalización · Manual de contratación · Obligaciones trasversales · Operadores · Principio de lega · Régimen · Régimen jurídico · Reglas aplicables |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597249784397-C-157-de-2020.docx |
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