Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Entidades de régimen especial en materia contractual
2202013000001985 · 17 de marzo de 2020Contratación estatalentidades con régimen especialentidades de régimen especialderecho privadoprocedimiento administrativo sancionatoriosecopuniversidades públicascontratación estatalsecop isecop iiámbito de aplicaciónartículo 86conceptcontenidodefiniciónentidades estatalesinaplicabilidadley 1474 de 2011manual de contrataciónobligaciones trasversalesreglas aplicablesreiteraciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Entidades de régimen especial en materia contractual |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre el alcance de las normas aplicables a las entidades de régimen especial en materia contractual, precisando su naturaleza jurídica, obligaciones y límites en el ejercicio de potestades sancionatorias y en el uso de plataformas de contratación pública. Establece que estas entidades, aunque sujetas a derecho privado en sus contratos, deben cumplir principios públicos como transparencia, selección objetiva y control fiscal, y están obligadas a publicar su actividad contractual en el SECOP I cuando utilicen recursos públicos, independientemente de su régimen legal. Respecto al procedimiento sancionatorio del artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, señala que no les es aplicable por no estar sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, debiendo acudir a la Jurisdicción Contencioso Administrativa para hacer efectivas sanciones contractuales. Además, aclara que el SECOP II no es de uso obligatorio para estas entidades, salvo que estén incluidas en el Anexo 1 de la Circular Externa No. 1 de 2019. |
| Problema jurídico | Determinar si las universidades públicas pueden aplicar el procedimiento administrativo sancionatorio del artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y si están obligadas a usar SECOP II |
| Fragmentos citables | Las entidades de régimen especial son aquellas que, por expresa disposición legal y por su naturaleza o situación de competencia, tienen condiciones diferenciales respecto de la normativa de contratación pública. Esto quiere decir que no están sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, y por ende sus procedimientos contractuales tienen su propia normativa para su desarrollo, esto es, el derecho privado, lo cual está determinado en las normas de creación de las entidades de régimen especial y en sus manuales de contratación. Por consiguiente, el SECOP II empezó a ser de uso obligatorio solo para las entidades mencionadas en el Anexo 1 de la Circular Externa No. 1 de 2019, y por ende el SECOP I cumple únicamente la función de repositorio de información. |
| Materias | Entidades Con Régimen Especial · Entidades De Régimen Especial · Derecho privado · Procedimiento administrativo sancionatorio · Secop · Universidades públicas · Contratación estatal · Secop I · Secop Ii · Ámbito de aplicación · Artículo 86 · Concept · Contenido · Definición · Entidades Estatales · Inaplicabilidad · Ley 1474 de 2011 · Manual de contratación · Obligaciones trasversales · Reglas aplicables · Reiteración |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597249888128-C-147-de-2020.docx |
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