Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Contratos de prestación de servicios: generalidades, requisitos, límites y regímenes especiales
P20240925009805 · 8 de noviembre de 2024Contratación estatalautonomía contractualcontratación directainhabilidades e incompatibilidadesrégimen especial de contratacióncontratación estatalcontrato de prestación de servicioscontrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestiónentidades de régimen especialgeneralidadesmanual de contrataciónposibilidad de celebrar varios contratos con la misma entidad estatal de forma simultánearequisitos y límites para su celebraciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contratos de prestación de servicios: generalidades, requisitos, límites y regímenes especiales |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la viabilidad de celebrar simultáneamente múltiples contratos de prestación de servicios con una misma entidad pública, así como su aplicación en entidades de régimen especial o universidades públicas. Fija la posición de que no existe prohibición legal o constitucional que limite el número de contratos de prestación de servicios que una persona natural o jurídica pueda celebrar o ejecutar de manera simultánea con una misma entidad estatal, siempre que se cumplan los requisitos legales y no se incurra en inhabilidades o incompatibilidades. Sin embargo, precisa que el Decreto 1068 de 2015 prohíbe celebrar contratos con objeto similar a otros vigentes, salvo autorización expresa del representante legal de la entidad. En el caso de entidades de régimen especial o universidades públicas, estas gozan de autonomía contractual bajo el derecho privado, pero deben respetar los principios de la función administrativa y la gestión fiscal, así como el régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto para la contratación estatal. Además, estas entidades pueden establecer limitaciones adicionales en sus manuales de contratación, siempre dentro del marco legal. |
| Problema jurídico | Determinar la viabilidad de celebrar simultáneamente múltiples contratos de prestación de servicios con una misma entidad pública, incluyendo casos en entidades de régimen especial o universidades públicas, y analizar las restricciones aplicables según el marco normativo vigente. |
| Fragmentos citables | Es viable afirmar que no existe prohibición legal o constitucional que limite el número de contratos de prestación de servicios que una persona puede celebrar o ejecutar de manera simultánea. En ese sentido, no existiendo ninguna limitación al respecto, una persona puede celebrar y ejecutar tantos contratos como le sea posible ejecutar y cumplir a cabalidad. El último inciso del artículo 2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015 establece una prohibición general, de conformidad con la cual no es posible que se celebren contratos de prestación de servicios con objeto similar a otros que se encuentren vigentes. La excepción a esta prohibición general está condicionada a la existencia de una autorización expresa por parte del “jefe del respectivo órgano, ente o entidad contratante”. Las entidades estatales que cuenten con un régimen contractual excepcional al del EGCAP, esto es, regímenes especiales, “aplicarán en desarrollo de su actividad contractual […] los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal […] y estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal”. Las entidades estatales sometidas a regímenes especiales tienen la libertad de configuración del contenido del manual de contratación. Esta libertad se deriva del principio de autonomía de la voluntad reconocida a estas entidades, que les permite establecer la manera en que adelantarán sus procesos de contratación. |
| Materias | Autonomía Contractual · Contratación Directa · Inhabilidades E Incompatibilidades · Régimen especial de contratación · Contratación estatal · Contrato De Prestación De Servicios · Contrato De Prestación De Servicios Profesionales Y De Apoyo A La Gestión · Entidades De Régimen Especial · Generalidades · Manual de contratación · Posibilidad de celebrar varios contratos con la misma entidad estatal de forma simultánea · Requisitos y límites para su celebración |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C-660.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 0c36a8e0f6f0….
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